Ankestyrelsen fandt, at sikrede ved den anmeldte hændelse var omfattet af personkredsen i § 1, stk. 1, i lov om sikring mod følger af arbejdsskade, og at sikrede således ikke var omfattet af personkredsen i § 1, i lov om erstatning til skadelidte værnepligtige m.fl.
Efter § 1, i lov om erstatning til skadelidte værnepligtige er enhver, der
1) under aftjening af værnepligt, herunder som værnepligtig befalingsmand, ved forsvaret og civilforsvaret,
2) under aftjening af civil værnepligt,
3) under aftjening af værnepligt ved udførelse af bistandsarbejde i udviklingslande,
4) under tjeneste som frivillig i hjemmeværnet, jf. lov om hjemmeværnet § 6, nr. 1, litra b eller
5) under tjeneste som frivillig i civilforsvaret eller som udtaget til at forrette tjeneste inden for civilforsvaret, jf. lov om civilforsvaret §§ 11 og 12,
rammes af et ulykkestilfælde eller sygdom, der med rimelig sandsynlighed kan henføres til udførelsen af de pligter, der er forbundet med tjeneste, eller de forhold, hvorunder tjenesten foregår, berettiget til erstatning fra staten for følgerne heraf efter denne lov.
Efter § 1, stk. 1, i lov om sikring mod følger af arbejdsskade er enhver, der mod løn eller som ulønnet medhjælp antages til i en arbejdsgivers tjeneste, varigt, midlertidigt eller forbigående at udføre arbejde her i landet, sikret mod følgerne af arbejdsskade, jf. § 9.
Begrundelsen for, at sikrede var omfattet af personkredsen i arbejdsskadesikringslovens § 1, stk. 1, var, at der var etableret et ansættelsesforhold i lovens forstand mellem sikrede og Forsvaret.
Ankestyrelsen fandt samtidig, at sikrede i oktober 1999 begyndte at forrette tjeneste på værnepligtslignende vilkår i henhold til en ansættelseskontrakt, der var udfærdiget af Forsvarsministeriet og de meniges organisationer.
Ved kontrakten forpligtede sikrede sig til at forrette tjeneste på værnepligslignende vilkår frem til den 31. maj 2000. Kontrakten indeholdt nøje bestemmelser om tjenestens omfang, sikredes rettigheder og pligter, samt tjenestestedets sanktionsbeføjelser ved manglende overholdelse af kontraktens bestemmelser.
Ankestyrelsen tiltrådte således Arbejdsskadestyrelsens afgørelse om at henføre sikredes ansættelse under lov om sikring mod følger af arbejdsskade. Ankestyrelsen lagde herved vægt på, at § 1 i lov om erstatning til skadelidte værnepligtige m.fl. indeholder en udtømmende opregning af, hvilke personer, der er omfattet af denne lov, og at kvinder, der forretter tjeneste på værnepligtslignende vilkår ikke er nævnt i denne bestemmelse.