Virksomhedens ret til løntilskud omfattede ikke et anciennitetstillæg, der ifølge den pågældende overenskomst blev opnået efter 6 måneders uafbrudt ansættelse.
Ankestyrelsen lagde vægt på, at løntilskud ikke kunne overstige halvdelen eller totredjedele af den mindste overenskomstmæssige timeløn på det aktuelle ansættelsesområde eller af den løn, som sædvanligt gælder for tilsvarende arbejde med tillæg af udgifter til arbejdsgiverbidrag til ATP samt eventuelle udgifter til andre arbejdsgiverbidrag, jf. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 71, stk. 3.
Lovteksten måtte efter Ankestyrelsens opfattelse forstås sådan, at der ved beregning af løntilskud alene skulle medregnes den indkomst, som en lønmodtager ifølge overenskomsten modtog ved påbegyndelsen af arbejdet.
Begyndelseslønnen var i det konkrete tilfælde alene normallønnen og et arbejdsbestemt tillæg.
Begyndelseslønnen omfattede ikke tillige et anciennitetstillæg, der først blev opnået på et senere tidspunkt.
Ankestyrelsen kom således til det samme resultat som kommunen og det sociale nævn.