Ankestyrelsens principafgørelse 34-10

Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet - artikel 14, stk. 2, a -

Note:

Afgørelsen er truffet efter gældende forordning. Opmærksomheden henledes på, at forordningen

er ændret ved forordning 883/2004, der finder anvendelse fra den 1. maj 2010.

Ankestyrelsen har i møde truffet afgørelse i sagen om, hvorvidt NN er omfattet af dansk lovgivning om social sikring.

• NN er ikke omfattet af dansk lovgivning om social sikring under sin beskæftigelse for vikarbureauet.

Vi er således enige i afgørelsen fra Sikringsstyrelsen, nu Pensionsstyrelsen.

Ankestyrelsen finder, at XX ikke kan antages at være en virksomhed, der ”foretager international befordring af gods”, og at det derfor ikke kan have betydning for lovvalget, at XX har hjemsted i Danmark.

Ankestyrelsen finder, at det må tillægges afgørende betydning for, at en virksomhed kan anses for at ”foretage transporten”, at virksomheden har ansvaret for transporten og ikke er et vikarbureau, som stiller personale til rådighed for en anden virksomhed i Sverige, der har ansvaret for transporten.

Ved afgørelsen har vi derfor lagt vægt på, at XX er registreret som et vikarbureau, og at det udtrykkeligt er oplyst ved ansøgningen om at være omfattet af dansk lovgivning, at chaufføren får sine opgaver fra vognmanden i Sverige eller Norge. Der henvises herved til blanket E 101 af 1. oktober 2008, punkt 3.

Det kan ikke tillægges selvstændig betydning, at virksomheden har ansvaret for personalet, når der ikke er dokumentation for, at virksomheden samtidig også har ansvaret for transporten af godset.

Vi har afgjort sagen på grundlag af:

• De oplysninger, som forelå da Sikringsstyrelsen, Pensionsstyrelsen traf afgørelse i sagen

• Sikringsstyrelsens afgørelse af 11. juni 2009

• Klagen til Ankestyrelsen af 22. juni 2009

• Sikringsstyrelsens genvurdering

• Sikringsstyrelsens brev af 17. august 2009

Sikringsstyrelsen, nu Pensionsstyrelsen, traf afgørelse om, at chaufføren, der har bopæl i Polen og arbejder i international transport, ikke var omfattet af dansk lovgivning om social sikring under sin beskæftigelse hos XX.

Begrundelsen var, at efter art. 14.2.1 i EF-forordning nr. 1408/71 skal personale, der hører til det kørende personale i en international transportvirksomhed være omfattet af lovgivningen i det land, hvor transportvirksomheden har sit hjemsted. Det var oplyst, at medarbejderen hovedsageligt kører for svenske transportvirksomheder.

XX har klaget over afgørelsen. I klagen er anført, at selskabet alene skaffer personale til transportvirksomheder og ikke har andre former for virksomheder. De ansatte har ansættelsesaftale med virksomheden, der indgår aftale med vognmændene i Sverige. Vognmændene stiller alene biler til rådighed. Såvel XX som vognmændene har kontakt med speditørerne, som står for selve transporten af godset. Selv om selskabet er registreret som vikarbureau, må det anses for transportvirksomhed, der har hjemsted i Danmark.

Sikringsstyrelsen har ved genvurderingen bemærket, at det danske firma er et vikarbureau og ikke et transportfirma. Da den ansatte chauffør udelukkende kører for svenske vognmænd, finder Sikringsstyrelsen, at han skal være omfattet af svensk lovgivning om social sikring.

Formålet med behandlingen af sagen som principiel/generel

Vi har behandlet sagen efter reglerne om sager af principiel eller generel betydning for at afklare praksis for anvendelsen af reglerne om lovvalg for personer, der hører til det kørende personel.