Ankestyrelsens principafgørelse 24-17

Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt. Det har vi gjort for at afklare, hvornår der er tale om ansøgning i forbindelse med nyoptagelse og dermed, hvornår der skal bevilliges økonomisk fripladstilskud med virkning fra optagelsen.

Love og bekendtgørelser

Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 748 af 20. juni 2016.

– § 43, stk. 1, nr. 2, om økonomisk fripladstilskud.

Bekendtgørelse om dagtilbud (dagtilbudsbekendtgørelsen) nr. 599 af 30. april 2015

– § 30, stk. 1, om ansøgning i forbindelse med nyoptagelse.

– § 30, stk. 2, om ansøgning i andre situationer.

Praksis

Ankestyrelsen har ikke principafgørelser på området.

Vejledninger

Vi har også anvendt vejledning om dagtilbud nr. 9109 af 27. februar 2015.

– Pkt. 437, om bevillingstidspunktet.

Du har klaget over X Kommunes afgørelse om økonomisk fripladstilskud. X Kommune afgjorde sagen den 25. april 2016.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

– Du har ret til økonomisk fripladstilskud med virkning fra den 1. maj 2016.

Det betyder, at vi stadfæster kommunens afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du har ret til økonomisk fripladstilskud med virkning fra den 1. maj 2016, da du ikke har søgt i forbindelse med nyoptagelse.

Vi vurderer dermed, at du ikke har ret til økonomisk fripladstilskud med virkning fra optagelsen, den 15. januar 2016, da du ikke har søgt inden for rimelig tid.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger til grund, at barn A blev optaget i institution B den 15. januar 2016.

Vi lægger vægt på,

– at du den 25. april 2016 ansøgte om økonomisk fripladstilskud. Du ansøgte derfor 3 måneder efter As optagelse i dagtilbuddet.

– at du den 5. november 2015 fik tilbudt en plads til A i institution B, og at forældrebetalingen fremgik af tilbuddet. Du accepterede tilbuddet den 11. november 2015.

– at det også fremgik af tilbuddet, at du havde mulighed for, at søge hel- eller delvis friplads,

– at du tidligere har modtaget økonomisk fripladstilskud, frem til maj 2010. Du var således bekendt med muligheden for at søge om økonomisk fripladstilskud, og

– at det fremgår af kommunens oplysninger at du den 23. december 2015 modtog opkrævning på betaling for dagtilbud, og efterfølgende modtog flere opkrævninger og rykkere. Du var således bevidst om, at du ikke var bevilliget økonomisk fripladstilskud.

Vi er opmærksomme på, at du har oplyst, at du mener at have søgt om økonomisk fripladstilskud, da du fik tilbudt vuggestueplads til A, men at denne ansøgning ikke er gået igennem. Det ændrer ikke ved resultatet, da der ikke foreligger oplysninger i sagen, som kan godtgøre, at du har ansøgt før den 25. april 2016.

Vi lægger i den forbindelse vægt på, at det fremgår af journalnotat fra kommunen, at du den 14. april 2016 kontaktet kommunen om økonomisk fripladstilskud, og der ikke foreligger oplysninger om, at du har kontaktet kommunen før denne dato.

Oplysningerne fremgår særligt af afgørelsen og klagen.

Om reglerne

Kommunen skal efter ansøgning bevillige økonomisk fripladstilskud til forældre, der opfylder betingelserne herfor. Forældrenes egenbetaling til en plads i daginstitution nedsættes.

Der kan ydes fripladstilskud med tilbagevirkende kraft til optagelsestidspunktet, når der ansøges i forbindelse med nyoptagelse. Søger forældrene om økonomisk fripladstilskud i andre situationer, gives fripladstilskuddet med virkning fra måneden der følger efter ansøgningen.

Ved ansøgning i forbindelse med nyoptagelse må forstås, at ansøgningen sker inden for rimelig tid efter optagelse i dagtilbuddet. Barnet anses for optaget i dagtilbuddet fra den dato, hvor pladsen står til forældrenes rådighed, uanset om barnet benytter pladsen. Optagelsen sker således ikke, når forældrene tilbydes en plads, eller når pladsen accepteres, men først fra forældrene har mulighed for at lade barnet passe. Omvendt anses barnet for optaget, uanset at pladsen ikke faktisk anvendes, idet der fra denne dato opkræves forældrebetaling, som kan nedsættes ved bevilling af økonomisk fripladstilskud. Opkræves forældrebetalingen før optagelsesdatoen, skal denne også nedsættes ved bevilling af økonomisk fripladstilskud med tilbagevirkende kraft til optagelsesdatoen.