Principmeddelelsen fastslår
En borger, der er ansat i fleksjob, har under visse nærmere betingelser ret til ledighedsydelse under ferie.
Som udgangspunkt får en borger, der er ansat i fleksjob og modtager løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse under ferie, suppleret lønnen eller feriegodtgørelsen under ferien med fleksløntilskud.
Borgeren kan for samme periode (samme ferieår) have optjent ret til ferie med ledighedsydelse.
Det betyder, at en borger, der er ansat i fleksjob, og som ikke har optjent ret til ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse for hele eller dele af ferien, kan modtage ledighedsydelse under ferien for de dage, hvor der ikke er optjent ret til løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse under ferien.
Ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse går forud for borgerens ret til ferie med ledighedsydelse.
Nedenfor bruges følgende begreber:
- Ferieåret: perioden fra 1. september til 31. august i det efterfølgende år
- Ferieoptjeningsår (ferieoptjeningsperiode): perioden fra 1. september til 31. august i det efterfølgende år
- Ferieafholdelsesår (ferieafholdelsesperiode): perioden fra 1. september til 31. december i det efterfølgende år
Ledighedsydelse under ferie
En borger, der er ansat i fleksjob, har ret til ledighedsydelse under ferie, i det omfang der er optjent ret hertil.
En borger, som er ansat i fleksjob, optjener ikke ret til ferie med ledighedsydelse i den periode, hvor borgeren er ansat i fleksjob. Det er kun i perioder, hvor borgeren modtager ledighedsydelse, at borgeren optjener ret til ferie med ledighedsydelse.
Ledighedsydelse under ferie optjenes i ferieoptjeningsåret og skal bruges til afholdelse af ferie med ledighedsydelse i ferieafholdelsesåret. I perioden fra den 1. september til den 31. december løber der således parallelt med ferieafholdelsesåret et nyt ferieoptjeningsår, samtidig med at ferieafholdelsesåret også er gældende for det forudgående ferieoptjeningsår.
Der kan højst afholdes 5 ugers ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse eller ferie med ledighedsydelse pr. ferieafholdelsesår.
Ferie med ledighedsydelse, der ikke er afholdt inden ferieafholdelsesårets udløb, bortfalder.
Afholdelse af ferie med løn eller feriegodtgørelse
En borger, der er ansat i fleksjob, skal anvende ferie med løn eller feriegodtgørelse, herunder ferieydelse, inden der kan udbetales ferie med ledighedsydelse. Det gælder også i perioden, der løber fra den 1. september til den 31. december i samme år, hvor der er påbegyndt et nyt ferieoptjeningsår, samtidig med at det forudgående ferieafholdelsesår ikke er afsluttet.
Således skal en borger, der er ansat i fleksjob, anvende den ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse, der er optjent i det nye ferieoptjeningsår (der løber fra den 1. september), før der vil være ret til en eventuel optjent ferie med ledighedsydelse fra det forudgående ferieoptjeningsår. Dette gælder, selvom ferieafholdelsesåret for den optjente ferie med ledighedsydelse løber frem til den 31. december samme år.
Retten til ferie med ledighedsydelse er altid subsidiær i forhold til egen optjent ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse.
Beregning af ferie med ledighedsydelse
Der kan højst afholdes 5 ugers ferie med løn, feriegodtgørelse eller ferieydelse eller ferie med ledighedsydelse i et ferieafholdelsesår. En borger, der i hele ferieoptjeningsåret har modtaget ledighedsydelse, optjener ret til 5 ugers (25 dages) ferie med ledighedsydelse. Hvis borgeren kun har modtaget ledighedsydelse i en del af ferieoptjeningsåret, skal kommunen foretage en forholdsmæssig beregning.
Retten til ferie med ledighedsydelse opgøres månedsvis i ferieoptjeningsåret. En borger, der modtager ledighedsydelse, optjener ret til ferie med ledighedsydelse med 2,08 dage pr. kalendermåned. Hvis borgeren ikke modtager ledighedsydelse i en hel kalendermåned, optjener borgeren ret til ferie med ledighedsydelse med en forholdsmæssig andel.
Den konkrete sag
Kommunen gav en borger afslag på ret til ferie med ledighedsydelse.
Borgeren var ansat i fleksjob og anmodede i slutningen af september 2023 om ferie med ledighedsydelse. Borgeren oplyste, at hun ønskede at holde ferie i perioden fra den 16. til den 20. oktober 2023 (i alt 5 feriedage). Borgeren havde til brug for ferien fået udbetalt 3 feriedage med feriegodtgørelse. For de resterende 2 dage ønskede borgeren at holde ferie med ledighedsydelse.
Borgeren oplyste, at hun i slutningen af september 2023 alene havde 3 feriedage til brug for ferien. Borgeren oplyste også, at hun efterfølgende i slutningen af oktober 2023 havde tjekket Feriekonto, og at der alene stod 1,17 optjente feriedage.
Borgeren var på ferieafholdelsestidspunktet ansat i fleksjob, og forud for fleksjobbet havde hun modtaget ledighedsydelse og derved optjent ret til ledighedsydelse under ferie.
Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at borgeren ikke havde ret til ferie med ledighedsydelse i perioden fra den 16. til den 20. oktober 2023, fordi hun på ferieafholdelsestidspunktet havde optjent samtidighedsferie med ret til 6 dages ferie med løn eller feriegodtgørelse.
Borgeren skulle derfor afholde ferie med løn eller feriegodtgørelse, herunder ferieydelse, inden der kunne udbetales ledighedsydelse under ferie.
Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg lagde vægt på, at borgeren på ferieafholdelsestidspunktet den 16. oktober 2023 havde optjent ret til 6 dages ferie med løn eller feriegodtgørelse.