Ankestyrelsens principmeddelelse 20-24 om arbejdsskade - erstatning for tab af erhvervsevne - udenlandske søfarende - indtjeningsevne - tilknytning

Principmeddelelsen vedrører fastsættelse af erstatning for tab af erhvervsevne til tilskadekomne, der udelukkende har haft tilknytning til Danmark i kraft af beskæftigelse på et dansk indregistreret skib.

Formålet med principmeddelelsen er at fastslå, at vurderingen af disse tilskadekomnes indtjeningsevne med følgerne efter arbejdsskaden skal ske under hensyntagen til forholdene og indtægtsniveauet i det land, hvor tilskadekomne har sin tilknytning, og ikke forholdene og indtægtsniveauet på det danske arbejdsmarked, hvor tilskadekomne ikke har haft eller har til hensigt at få en tilknytning. Dette gælder både for EU-borgere og ikke EU- borgere.

Det afgørende er, om tilskadekomnes eneste tilknytning til Danmark har været arbejdet på et dansk indregistreret skib, og at tilskadekomne ikke har til hensigt fremtidigt at bosætte sig eller tage beskæftigelse i Danmark.

Love og bekendtgørelser
Lov om arbejdsskadesikring (arbejdsskadesikringsloven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1186 af 19. august 2022

• § 17 om erstatning for tab af erhvervsevne

Praksis
Følgende principmeddelelser er fortsat gældende:

Principmeddelelse 1-14 om en tysk statsborger, der var bosat og beskæftiget i Danmark, og som efter arbejdsskaden flyttede tilbage til Tyskland. Her vurderede Ankestyrelsen, at tilskadekomnes indtjeningsevne med følgerne efter arbejdsskaden skulle vurderes efter forhold og indtægtsniveau på det danske arbejdsmarked.

Principmeddelelse U-2-03 om en dansk statsborger, der var bosat og beskæftiget i Danmark. Efter arbejdsskaden blev tilskadekomne revalideret til dykkerinstruktør. Herefter bosatte tilskadekomne sig i et andet land med et væsentligt lavere indtægtsniveau end det danske. Her vurderede Ankestyrelsen, at tilskadekomnes indtjeningsevne med følgerne efter arbejdsskaden skulle vurderes efter forhold og indtægtsniveau på det danske arbejdsmarked.

Forsikringsselskabet har klaget over Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelse om erstatning for tab af erhvervsevne.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring afgjorde sagen den 23. juni 2021.

(..)

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

• Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal behandle spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne igen.

Det betyder, at vi hjemviser spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne til ny behandling, og at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal afgøre sagen på ny. Du skal være opmærksom på, at en ny behandling godt kan føre til det samme resultat i din sag.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal, inden de afgør sagen, indhente oplysninger vedrørende forhold og indtægtsniveauer på det rumænske arbejdsmarked.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring kontakter dig.

(..)

Begrundelse for afgørelsen

(..)

Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at din sag ikke er tilstrækkeligt oplyst til, at vi kan tage stilling til spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne.

Vi vurderer, at der mangler oplysninger, som kan belyse, hvilken indtægt du burde kunne opretholde med følgerne efter arbejdsskaden på det rumænske arbejdsmarked.

Hvad er afgørende for resultatet
Spørgsmålet om hvilket lands arbejdsforhold, der skal lægges til grund ved vurderingen af indtjeningsevnen med følgerne efter arbejdsskaden

Vi lægger vægt på, at din tilknytning til Danmark og det danske arbejdsmarked alene består i din ansættelse på et dansk indregistreret skib, og at du ikke har haft nogen anden tilknytning til Danmark.

Det er indgået i vores vurdering, at du forud for din ansættelse hos X, under din ansættelse samt aktuelt har haft fast bopæl i Rumænien, hvor du også er statsborger.

Det er også indgået i vores vurdering, at der ikke er oplysninger i sagen, som indikerer, at du på noget tidspunkt har haft eller ville have til hensigt at bosætte dig eller tage beskæftigelse i Danmark.

Du har modtaget sygedagpenge fra Y kommune i en periode, og du har efterfølgende haft mulighed for at deltage i et ressourceforløb i Danmark med henblik på en afklaring af din erhvervsevne. Du har ikke benyttet dig af denne mulighed, dels fordi du har gennemgået langvarige behandlinger i Holland som følge af arbejdsskaden, dels fordi du er rejst tilbage til Rumænien, hvor du fortsat har din faste bopæl.

I forbindelse med vurderingen af spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne, skal vi også vurdere din indtjeningsevne med følgerne efter arbejdsskaden. Det er vores vurdering, at det er mest retvisende at vurdere din aktuelle indtjeningsevne på baggrund af forholdene og det indtægtsniveau, som er på det rumænske arbejdsmarked, da du har din tilknytning dér, og ikke til det danske arbejdsmarked. Vi har i den forbindelse inddraget Østre Landsrets dom af 4. november 2014, og det er vores vurdering, at samme resultat gør sig gældende for EU-statsborgere.

Spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne

Vi lægger vægt på, at der ikke er tilstrækkelige oplysninger i sagen til, at vi kan vurdere din indtjeningsevne med følgerne efter arbejdsskaden ud fra forholdene på det rumænske arbejdsmarked.

Vi beder derfor Arbejdsmarkedets Erhvervssikring om at indhente oplysninger, som kan belyse, hvilket indtægtsniveau du har mulighed for at opretholde med dine evner, uddannelse, alder og muligheder for erhvervsmæssig omskoling og optræning samt øvrige ressourcer på det rumænske arbejdsmarked med følgerne efter arbejdsskaden.

Arbejdsmarkedets Erhvervssikring vil herefter på ny tage stilling til spørgsmålet om erstatning for tab af erhvervsevne.

Om reglerne
Vi kan hjemvise en sag, når der mangler væsentlige oplysninger, når der er kommet nye væsentlige oplysninger af betydning for Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings oprindelige afgørelse, når der er væsentlige sagsbehandlingsfejl eller hjemmelsmangler i Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelse, eller når Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ikke har taget stilling til sagen i sin helhed.

En hjemvisning er en ophævelse af Arbejdsmarkedets Erhvervssikrings afgørelse, og en hjemvisning medfører, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring skal træffe en ny afgørelse i sagen.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet.

Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk.