Ankestyrelsens principmeddelelse 15-25 om pension - opgørelse af bopælstid – optjening - ret til pension – pension fra udlandet

Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt for at fastslå, at en person, som er omfattet af § 8, stk. 1, nr. 2-5, i lov om social pension og som har optjent social pension i udlandet, men som ikke opnår ret til pension, fordi de grundlæggende betingelser i det pågældende land ikke giver ret til pension, kan få sit ophold i udlandet sidestillet med bopæl i Danmark.

Love og bekendtgørelser

Lov om social pension (pensionsloven), senest bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 1123 af 21. oktober 2024

• § 8, stk. 1, om ophold i udlandet der sidestilles med bopæl Danmark/riget
• § 8, stk. 2, om opgørelse af bopælstid når der samtidig optjenes pensionsrettigheder i udlandet.

Praksis

Gældende:

P-27-06: Borgeren havde ikke ret til at medregne et ophold i Grønland i opgørelsen af dansk bopælstid efter pensionsloven. Borgeren havde optjent sociale pensionsrettigheder i Grønland, og havde opnået ret til en andel af en fuld grønlandsk pension. Borgeren fik dog ikke udbetalt pension fra Grønland, da den grønlandske pension konkret blev beregnet til 0 kr. Det skyldes borgerens indtægter som selvstændig og udbetalinger fra en norsk pension. Ankestyrelsen fandt, at der var optjent sociale pensionsrettigheder i Grønland, selvom den konkrete beregning af pension ikke medførte en udbetaling.

Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om beregning af din brøkpension. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 13. maj 2024.

Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

• Du har ret til en brøkpension på 17/40 af en fuld dansk folkepension.

Det betyder, at vi ændrer Udbetaling Danmarks afgørelse.

Udbetaling Danmark skal derfor ændre din brøkpension med virkning fra den 1. december 2023.

Udbetaling Danmark kontakter dig.

Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.

Begrundelse for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsen vurderer, at du har ret til en brøkpension på 17/40 af en fuld dansk folkepension fra den 1. december 2023, fordi perioderne fra den 30. marts 1978 til den 27. juli 1982 og den 1. december 1982 til den 31. august 1989, også kan sidestilles med dansk bopælstid.

Hvad er afgørende for resultatet

Størrelsen på brøkpensionen afhænger af antal år med bopæl eller arbejde i Danmark mellem det 15. år og folkepensionsalderen.

Det fremgår af sagen, at du fyldte 15 år den 23. november 1971, og at du nåede folkepensionsalderen den 23. november 2023.

Du fik tilkendt en brøkpension på 6/40 af en fuld dansk folkepension med virkning fra den 1. december 2023 på baggrund af bopæl i Danmark i perioden fra den 23. november 1971 til den 29. marts 1978.

Du har indsendt dokumentation for ansættelse i xx virksomhed i perioden fra den 1. august 1973 til den 27. juli 1982. Du var udstationeret i perioden fra den 30. marts 1978 til den 27. juli 1982.

Du har ligeledes indsendt dokumentation for din ansættelse som økonomichef i xy virksomhed (som er et dansk datterselskab) i perioden fra den 1. december 1982 til den 31. august 1989.

Det fremgår af oplysningerne fra det nationale institut for social sikring, at du under dit ophold har optjent sociale pensionsrettigheder i landet i 132 måneder. Det fremgår ligeledes, at du ikke har ret til en pensionsydelse, da du ikke opfylder mindstekravet på mindst 180 måneders indbetalinger.

Det er vores vurdering, at perioderne fra den 30. marts 1978 til den 27. juli 1982 og fra den 1. december 1982 til den 31. august 1989, hvor du har været ansat i et dansk datterselskab, kan sidestilles med dansk bopæl, uanset du har optjent sociale pensionsrettigheder i landet for disse perioder.

Det skyldes, at din pensionsoptjening ikke medfører en ret til pension fra landet på grund af landets regler om mindsteoptjeningstid. Der kan derfor ikke blive tale om dobbelt udbetaling af pensionsydelser for perioden.

På baggrund af din dokumentation om ansættelse i danske datterselskaber og dine bopælstider i Danmark har du optjent pensionsret i følgende perioder:

I alt er din optjeningsperiode 17 år, 3 måneder og 22 dage, som skal nedrundes til 17 år.

Det betyder, at du er berettiget til 17/40 af en fuld dansk folkepension.

Om reglerne

Retten til fuld folkepension er betinget af mindst 40 års fast bopæl eller arbejde i Danmark mellem det 15. år og folkepensionsalderen. Ved mindre bopælstid beregnes en brøkpension, som fastsættes efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år. Den samlede bopælstid nedsættes til nærmeste hele antal år.

Forhyring med dansk skib, ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en dansk offentlig myndighed, ophold i udlandet i øvrigt som beskæftiget i offentlig dansk interesse, ophold i udlandet som ansat i dansk firmas filial eller datterselskab, og ophold i udlandet med henblik på uddannelse bliver ved opgørelsen af bopælstid sidestillet med bopæl i Danmark/riget.

Personer som kan få sit ophold i udlandet sidestillet med bopæl i Danmark/riget, kan som hovedregel ikke medtage den tid, hvor der samtidig optjenes sociale pensionsrettigheder i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid. Dette gælder dog kun, hvis optjeningen af sociale pensionsrettigheder i udlandet medfører opnåelse af en pensionsret fra udlandet.

Folkepensionsalderen er 67 år for personer, der er født i perioden fra den 1. juli 1955 til den 31. december 1962.

Mødebehandling

Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.

Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk.