En mand henvendte sig til kommunen den 12. juli 2007 og søgte om kontanthjælp. Han oplyste, at hans hidtidige ansættelse som arbejdsdreng var ophørt den 29. juni 2007. Han blev tilmeldt jobklub med start den 16. juli 2007.
Imidlertid fik han efterfølgende job med første arbejdsdag den 19. juli 2007. Hans første løn kom til udbetaling den 31. august 2007, da denne var 1½ måned bagudbetalt.
Kommunenoplyste, at der var bevilget bagudbetalt kontanthjælp for perioden 12. juli 2007 – 19. juli 2007, som blev udbetalt den 31. juli 2007 med 718,96 kr.
Der blev bevilget forudbetalt engangshjælp for perioden 12. juli 2007 – 31. juli 2007 og for perioden 1. august 2007 – 11. august 2007. I alt 2.380 kr.
Engangshjælp blev udbetalt den 23. juli 2007 med 537 kr., som dog efterfølgende blev reguleret af kommunen med udbetaling af en difference på 998 kr. pr. 30. januar 2008.
Beskæftigelsesankenævnet meddelteden 5. februar 2008, at kommunens beregning efter det oplyste var sket på baggrund af nævnets afgørelse af 7. januar 2008, hvorefter manden per 1. august 2007 havde ret til at modtage kontanthjælp for perioden fra den 12. juli 2007 og for den periode, hvor han stod til rådighed, samt at modtage engangshjælp fra den 1. august 2007 og frem til den 12. august 2007.
Han var derfor ikke berettiget til at modtage kontanthjælp frem til den 31. august 2007, hvor han modtog sin første lønudbetaling fra sin arbejdsgiver.
Nævnet lagde vægt på, at det af lovbemærkningerne til aktivloven fremgik, at hvor borgeren eksempelvis henvendte sig i midten af en måned, skulle der udbetales engangshjælp til kalendermånedens udgang. Ved indgangen til den efterfølgende kalendermåned udbetaltes der bagudbetalt kontanthjælp svarende til den venteperiode i måneden forinden, hvor borgeren havde stået til rådighed. Sammen med denne kontanthjælp udbetaltes engangshjælp til at dække ansøgers behov for hjælp i den del af den efterfølgende kalendermåned, hvor ansøger var uden forsørgelsesgrundlag. Derhenvisest til A-6-04.
Nævnet lagde endvidere vægt på, at det beløb, som han fik udbetalt den 1. august 2007 skulle dække hans forsørgelse frem til, at han fik udbetalt løn den 31. august 2007.
Nævnet lagde ligeledes vægt på, at der efter det oplyste ikke var oplysninger om, at han ikke havde økonomiske midler til at forsørge sig selv i august 2007 frem til hans første lønudbetaling.
Manden klagede til Ankestyrelsen oganførte, athan ikke havde økonomiske midler til at forsørge sig selv i august 2007 og frem til den første lønudbetaling den 31. august 2007.
Der blev gjort opmærksom på, at kommunen på første ansøgningsdag fik oplysninger om hans økonomiske forhold, og dermed også, at han ikke havde opsparede midler til rådighed. Kommunen måtte have glemt at videregive alle oplysninger i sagen.
Nævnet bemærkede ved genvurderingen, at der ikke var sket partshøring af manden, inden der blev truffet afgørelse i sagen, idet nævnet, på baggrund af mandens bemærkninger til kommunen, og idet klagesagen var en direkte udløber af nævnets tidligere afgørelse af 7. januar 2008, fandt, at sagen var tilstrækkelig oplyst til, at der kunne træffes afgørelse på det foreliggende grundlag.
Manden sendte supplerende oplysninger til Ankestyrelsen, hvor han blandt andet gjorde rede for, at der var truffet en forkert afgørelse helt fra sagens start, da han den 12. juli 2007 henvendte sig til kommunen og ansøgte om kontanthjælp. Efterfølgende fik han job med første arbejdsdag den 19. juli 2007. Herefter var første lønudbetaling per. 31. august 2007, da denne var 1½ måned bagudbetalt.
Manden mente, at han burde være berettiget til kontanthjælp til første lønudbetaling og ikke kun til den 12. august 2007, da han stod uden midler til selvforsørgelse.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på belysning af reglerne for beregning af engangshjælp og kontanthjælp.
