Sag nr. 1, j.nr. 26-28573
Du har klaget over A Kommunes afgørelse om administration af din førtidspension. A Kommune afgjorde sagen den 3. marts 2026.
Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.
Resultatet er:
- Din pension skal administreres med henblik på betaling af egenbetalingen til forsorgshjemmet.
- Din pension skal udbetales i rater.
Det betyder, at vi stadfæster kommunens afgørelse om, at din pension skal administreres, men ændrer afgørelsen for så vidt angår udgiften til opmagasinering og afsættelse af beløb til uforudsete udgifter.
Begrundelse for afgørelsen
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at din pension skal administreres med henblik på betaling af egenbetalingen til forsorgshjemmet.
Vi vurderer også, at udgiften til opmagasinering af dit indbo ikke skal indgå i administrationsordningen, da der ikke er grundlag for at anse udgiften for en basal forsørgelsesudgift.
Vi vurderer endvidere, at der ikke er grundlag for at afsætte et beløb på 300 kr. til uforudsete udgifter, da dette må anses som opsparing, som ikke anses som en basal forsørgelsesudgift
Vi vurderer endelig, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den resterende pension skal udbetales i rater.
Hvad er afgørende for resultatet
Du modtager førtidspension. Siden 2017 har kommunen administreret din pension med henblik på betaling af rimelige faste udgifter. Til en start er den resterende del af pensionen blevet udbetalt i rater hver 14. dag, men da det ofte har medført, at du ikke har haft tilstrækkeligt penge til mad, er udbetalingen ændret til et månedligt beløb den sidste bankdag i måneden, samt et beløb hver uge.
På trods af ændringen i din administrationsordning har du igennem årene gentagne gange henvendt dig til kommunen, fordi du på kort tid har brugt alle de udbetalte midler. Du har desuden flere gange fået bevilliget ekstra udbetalinger til vintertøj, sko, tandlæge, briller og fysioterapeut.
Du har ligeledes henvendt dig flere gange til Ankestyrelsen med oplysning om manglende midler til forsørgelse.
Retten i X har ved dom af 26. februar 2026 afvist, at du kommer under værgemål. Det lægges dog i dommen til grund, at du på grund af uerfarenhed eller lignende har behov for hjælp til at tage vare på dine økonomiske anliggender.
På baggrund af sagens samlede oplysninger finder vi, at du ikke er i stand til selvstændigt at forvalte din førtidspension efter dens formål. Du er efter det oplyste ikke i stand til at selv at sørge for at betale dine udgifter til basal forsørgelse. Kommunen er derfor berettiget til at administrere din pension.
I forhold til din boligsituation fremgår det af sagens oplysninger, at du flere gange har opsagt din bolig uden at have et alternativt sted at bo. Du opholder dig i dag på et forsorgshjem, hvor kommunen har fastsat en egenbetaling. Der er tale om betaling for logi, el og varme, som må anses for basal forsørgelse, og kommunen kan derfor administrere udgiften.
Da du er blevet udsat af din tidligere bolig af fogeden, er dit indbo blevet flyttet af et flyttefirma, hvor det efter det oplyste fortsat er opmagasineret. Du har ikke ønsket at flytte dit indbo til et andet, billigere opbevaringssted.
Vi er opmærksomme på, at det kan være en fordel for dig at have møbler og lignende til rådighed, når du på et tidspunkt får en ny bolig. Der er dog ingen oplysninger om, at du er ved at få en ny bolig, ligesom der ikke i øvrigt foreligger oplysninger om, at opmagasineringen må anses for at sikre en basal forsørgelse af dig. Administration af udgiften kan derfor ikke på nuværende tidspunkt anses for at sikre basal forsørgelse af dig. Vi vurderer derfor, at kommunen ikke kan administrere udgiften uden dit samtykke.
Du skal derfor fremover selv sørge for, at regningen for opmagasinering af dit indbo bliver betalt. Du kan også indgå en frivillig aftale med kommunen om, at den betaler udgiften, før den resterende del af pensionen udbetales til dig.
Det fremgår også af din administrationsordning, at der er afsat en post til diverse på 300 kr. til uforudsete udgifter. Denne post må anses for en opsparing, som kommunen kun kan oprette med samtykke fra dig, da der ikke er tale om en basal forsørgelsesudgift. Der er ikke oplysninger om, at du har indgået en aftale med kommunen om opsparing.
På baggrund af oplysningerne om dine mange henvendelser til kommunen om, at du mangler penge, finder vi finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den resterende pension efter fratræk af egenbetalingen til forsorgshjemmet udbetales med 1.000 kr. om ugen og resten på den sidste bankdag.
Vi bemærker overfor kommunen, at da du gentagne gange har klaget over administration af din pension, skulle den ved disse henvendelser have taget stilling til, om der var grundlag for at genoptage sagen om administrationsordningen. Hvis der ikke var grundlag for at genoptage sagen, skulle kommunen have truffet en afgørelse om afslag på genoptagelse med klagevejledning.
Om reglerne
Hvis kommunen skønner, at en pensionist ikke kan administrere pensionen, afgør kommunen, på hvilken måde pensionen skal udbetales. Kommunen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen om administration. Udbetaling Danmark overfører til kommunen den disponible pension, som pensionisten ville have fået udbetalt.
Inden der træffes en afgørelse om administration af pension, skal det forsøges, om der kan opnås en frivillig administrationsaftale. Ved en frivillig administrationsaftale skal kommunen løbende være opmærksom på, om aftalen i tilstrækkelig grad imødekommer den enkelte pensionists behov for bistand.
I praksis administreres pensionen i forbindelse med konstatering af fx gentagne tilfælde af manglende betaling af udgifter til basal forsørgelse eller gentagende ansøgninger om økonomisk hjælp.
Administrationen af pensionen foregår ved betaling af konkrete udgifter og eventuelt acontobeløb knyttet til disse udgifter. Der skal være tale om udgifter til basal forsørgelse.
Mødebehandling
Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er ikke enighed om afgørelsen. En mødedeltager mener om administration af udgiften til egenbetaling til forsorgshjem, at det ikke er uproblematisk, at egenbetalingens størrelse fastsættes af samme kommune, som administrerer udgiften.
Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk
Sag nr. 2, j.nr. 26-14923
Du har klaget over B Kommunes afgørelse om administration af pension. B Kommune afgjorde sagen den 13. januar 2026.
Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.
Resultatet er:
- Kommunen skal ikke længere administrere din pension.
Det betyder, at vi ophæver kommunens afgørelse.
Kommunen kontakter dig.
Begrundelse for afgørelsen
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at der ikke på det foreliggende er tilstrækkeligt grundlag for, at kommunen administrerer din pension.
Hvad er afgørende for resultatet
Du modtager folkepension. Du har siden 2020 efter aftale med kommunen fået pensionen administreret med henblik på betaling af husleje samt udgifterne til varme, el, internetabonnement, medicin, mobilabonnement og flextrafik.
Du har oplyst, at du på tidspunktet for aftalen om administration havde det vanskeligt med psykiske problemer og problemer med alkohol. Du har også oplyst, at du har været i behandling og ikke længere har alkoholproblemer. Du har det i det hele taget meget bedre.
Du ønsker derfor selv at råde over din pension og betale dine udgifter, så du kan følge med i din økonomi på bankkontoen.
Der er i sagen ikke andre oplysninger om, hvordan du fungerer aktuelt. Det fremgår heller ikke, på hvilken baggrund kommunen vurderer, at du ikke selv vil kunne administrere din pension. Kommunen har kun henvist til, at det skal undgås, at du mister din bolig og dermed bliver boligløs.
Vi er opmærksomme på, at det fremgår, at du ofte har henvendt dig til kommunen for at høre, om der er et overskud på administrationskontoen, som du kan få udbetalt, eller om du kan få en ugentlig udbetaling igen. Du oplyser bl.a., at du skal give gaver til din familie, at den daglige udbetaling på 130 kr. knap nok rækker til en dåse tobak, at du må slette på indkøbssedlen, at du ikke har råd til frisør, og at du har svært ved at betale udgifterne til fodterapeuten.
Det ændrer ikke på resultatet, da der ikke er oplysninger om, at du ikke har råd til madvarer eller andre basale forsørgelsesudgifter. De mange henvendelser til kommunen kan i sig selv ikke tages som udtryk for, at du ikke vil være i stand til at betale dine basale forsørgelsesudgifter i form af fx husleje.
Det betyder, at du fremover selv skal sørge for, at dine faste udgifter bliver betalt og selv skal sørge for at have penge til hele måneden.
Om reglerne
Hvis kommunen skønner, at en pensionist ikke kan administrere pensionen, afgør kommunen, på hvilken måde pensionen skal udbetales. Kommunen giver Udbetaling Danmark meddelelse om afgørelsen om administration. Udbetaling Danmark overfører til kommunen den disponible pension, som pensionisten ville have fået udbetalt.
Inden der træffes en afgørelse om administration af pension, skal det forsøges, om der kan opnås en frivillig administrationsaftale. Ved en frivillig administrationsaftale skal kommunen løbende være opmærksom på, om aftalen i tilstrækkelig grad imødekommer den enkelte pensionists behov for bistand.
I praksis administreres pensionen i forbindelse med konstatering af fx gentagne tilfælde af manglende betaling af udgifter til basal forsørgelse eller gentagende ansøgninger om økonomisk hjælp.
Administrationen af pensionen foregår ved betaling af konkrete udgifter og eventuelt acontobeløb knyttet til disse udgifter. Der skal være tale om udgifter til basal forsørgelse.
Mødebehandling
Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.
Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk
Sag nr. 3, j.nr. 6000183-08
Ankestyrelsen fandt, at kommunen var berettiget til at administrere borgerens pension. Det betød, at kommunen trak i pensionen til boligudgifter og andre faste udgifter, inden kommunen én gang om ugen udbetalte den resterende ugentlige pension til borgeren. Ankestyrelsen kom således til samme resultat som det sociale nævn.
Ankestyrelsen fandt, at kommunen kunne træffe beslutning om, på hvilken måde pensionen skulle udbetales, når den skønnede, at borgeren ikke selv kunne administrere pensionen.
Ved administration skulle i dette tilfælde forstås at betale faste udgifter til tiden og udbetale resten af pensionen i passende rater.
Ankestyrelsen lagde vægt på, at borgeren tidligere havde haft denne ordning, og at hun havde været nødt til at søge om økonomisk tilskud, når hun fik raterne ændret til hver 14. dag, idet hun så havde brugt pengene op inden næste udbetaling.
Ankestyrelsen lagde endvidere vægt på, at det fremgik af kommunens sagsresumé og journalnotat, at borgeren gentagne gange havde stået uden midler, fordi hun havde brugt pensionen op for hurtigt. Det fremgik også af kommunens oversigt over hendes udgifter og indtægter, at hun betalte tilbage på tillæg, som hun havde modtaget mod tilbagebetaling.
Sag nr. 4, j.nr. 6200022-10
Ankestyrelsen har i møde truffet afgørelse i din sag om administration af førtidspension.
Resultatet er:
- Ankestyrelsen finder ikke grundlag for at tilsidesætte afgørelsen om, at kommunen administrerer din pension og dermed bestemmer, på hvilken måde pensionen skal udbetales
- Ved administrationen af din pension kan kommunen ikke tilbageholde beløb med henblik på opsparing til et senere boligindskud uden din accept
Det betyder, at kommunen kun kan tilbageholde udgifter til opmagasinering af indbo og forsikring samt eventuelle andre aktuelle udgifter, men at kommunen ikke kan tilbageholde beløb til opsparing med henblik på fremtidig boligindskud uden din accept.
Vi er således kommet til et andet resultat end Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen YY.
Begrundelse for afgørelsen
Ankestyrelsen finder det godtgjort, at du ikke er i stand til at administrere pensionen efter dens formål.
Kommunen kan således anvende pensionen til at betale dine faste udgifter og udbetale resten af pensionen i rater.
Ankestyrelsen finder dog, at kommunens mulighed for at administrere pensionen ikke kan omfatte opsparing, når du modsætter dig det.
Vi er opmærksomme på, at kommunen har oplyst, at det vil være til gavn for dig, at en del af pensionen anvendes til opsparing, specielt fordi du er indlagt og ikke har aktuelle udgifter til kost og logi.
Ankestyrelsen finder dog, at der ikke er tilstrækkelig hjemmel til, at kommunens mulighed for administration af udbetalingen af pension også kan omfatte beslutning om tvungen opsparing, uanset at det vil være hensigtsmæssigt.
Oplysninger i sagen
Vi har afgjort sagen på grundlag af:
- De oplysninger, som forelå da Det Sociale Nævn traf afgørelse i sagen
- Det Sociale Nævns afgørelse af 29. juli 2010
- Klagen til Ankestyrelsen af 11. november 2010
- Det Sociale Nævns genvurdering
Du bad i brev af 27. august 2008 kommunen om økonomisk hjælp til at finde ud af, hvordan pengemammon spares op, og kommunen oprettede en opsparingskonto, hvor der hver måned fra den 31. oktober 2008 blev indsat 1.900 kr.
Du har under er planlægningsmøde givet udtryk for, at du ønskede at ophæve din administrationsaftale og samtidig ønskede opsparingen udbetalt.
Kommunen fremsendte et brev den 17. oktober 2008, hvor du skulle krydse af, såfremt du ønskede at ophæve din administrationsordning. Da du ikke svarede herpå antog kommunen, at du accepterede administrationsordningen og beløbet blev ændret til 3.900 kr. fra den 31. marts 2009.
I klagen til Folketingets Ombudsmand har du blandt andet oplyst om dine problemer med at kunne betale indskud til en ny bolig.
Kommunen har i den anledning givet dig afslag på ansøgning om personligt tillæg til indskud til bolig og i stedet påbegyndt en tvungen opsparing, således at du, når du bliver udskrevet fra behandling, har mulighed for at kunne betale for indskud og flytning.
Det Sociale Nævn har stadfæstet kommunens afgørelse. Nævnet har begrundet afgørelsen med baggrund i din situation, herunder din ansøgning om hjælp efter førtidspensionslovens § 17, stk. 2, og at du er indlagt på psykiatrisk afdeling hvor du bliver tvangsmedicineret. Nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at du ikke selv kan administrere din pensionsudbetaling. Nævnet finder heller ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens skøn om opsparing til et boligindskud m.v. og af betaling for opbevaring af dit gamle indbo som må anses nødvendig af hensyn til din fremtidige situation.
Du har til Folketingets Ombudsmand klaget over Det Sociale Nævns afgørelse.
Det Sociale Nævn har ingen yderligere bemærkninger til sagen.
