Sag nr. 1, j.nr. 24-123875
Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i førtidspension. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 19. november 2024.
Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.
Resultatet er:
- Udbetaling Danmark skal foretage en ny vurdering af din betalingsevne.
Det betyder, at vi hjemviser sagen til ny behandling, og at Udbetaling Danmark skal afgøre sagen på ny. Du skal være opmærksom på, at en ny behandling godt kan føre til det samme resultat i din sag.
Udbetaling Danmark skal, inden den igen afgør sagen, tage stilling til dine nye oplysninger om din likvide formue.
Udbetaling Danmark kontakter dig.
Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.
Begrundelse for afgørelsen
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks vurdering af, at den likvide formue, som du har på en kreditorbeskyttet konto, skal indgå i opgørelse af din samlede formue ved vurdering af din betalingsevne.
Da dine økonomiske forhold har ændret sig, skal Udbetaling Danmark foretage en ny opgørelse af din formue og vurdering af din betalingsevne, og tage stilling til modregning i din pensionsudbetaling.
Hvad er afgørende for resultatet
Efter Ankestyrelsens faste praksis medregnes formue ved betalingsevnevurdering efter pensionsloven. Ankestyrelsen henviser til principmeddelelser 23-16 og 3-23. Efter vores opfattelse indgår midler, der står på kreditorbeskyttet konto, i opgørelse af formue. Det skyldes, at pensionsloven ikke har regler, der beskytter sådanne midler fra at blive medregnet i formuen. Ankestyrelsen er derfor enig med Udbetaling Danmark i, at midler, som er på en kreditorbeskyttet konto, kan inddrages ved betalingsevnevurdering.
I sager om modregning i pension lægger vi vægt på, at Udbetaling Danmark foretager en konkret og individuel vurdering af skyldnerens betalingsevne, der viser, at skyldneren efter hver betaling ikke kommer til at mangle det nødvendige til sit og sin families underhold.
På tidspunktet for Udbetaling Danmarks afgørelse modtager du social pension.
Kravet på 82.196 kr., du skal tilbagebetale, vedrører tilbagebetaling af for meget udbetalt førtidspension i 2021, 2022 og 2023.
Ankestyrelsen har den 27. februar 2025 afgjort, at din klage tillægges opsættende virkning i forhold til afgørelsen om modregning i hele din pension på baggrund af formue.
På afgørelsestidspunktet har du haft indestående i pengeinstitut på 1.372.055 kr. Du har klaget over, at Udbetaling Danmark har inddraget det beløb ved opgørelse af din likvide formue, idet der er tale om en kreditorbeskyttet konto.
Dine oplysninger om, at der er tale om en kreditorbeskyttet konto kan ikke føre til et andet resultat. Kreditorbeskyttelse er afgrænset til beskyttelse mod udlæg. Udbetaling Danmark har ikke foretaget udlæg i din likvide formue.
Kreditorbeskyttelse omfatter ikke beskyttelse mod, at din likvide formue indgår ved opgørelse af din samlede formue. Du har adgang til og råderet over din kreditorbeskyttede likvide formue, og den skal indgå ved opgørelse af din formue.
Vi har derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at den likvide formue, som du har på en kreditorbeskyttet konto, skal indgå i opgørelse af din samlede formue ved vurdering af din betalingsevne.
Du har på afgørelsestidspunktet haft indestående i pengeinstitut på 1.372.055 kr. Du har efterfølgende løbende oplyst om ændringer på din kreditorbeskyttede konto. Du har senest den 27. maj 2025 indsendt oplysninger om, at der står 103.000 kr. på din konto. Udbetaling Danmark skal derfor foretage en ny vurdering af din betalingsevne, idet der er sket en ændring af dine økonomiske forhold.
Vi er opmærksomme på, at du har sendt diverse materiale ind, hvoraf det bl.a. fremgår, at erstatning for tab af erhvervsevne ikke medfører modregning i førtidspension. Du har bl.a. også oplyst, at du har 100.000 kr. på din kreditorbeskyttede konto, og at de penge har du reserveret til advokatsalær.
Dine oplysninger kan ikke føre til et andet resultat. Vi bemærker, at i dit tilfælde er der ikke sket modregning i din førtidspension, fordi du har formue. Den likvide formue medfører ikke nedsættelse af førtidspension, idet indtægtsgrundlaget for beregning af førtidspension opgøres på grundlag af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede indtægt, hvori der indgår personlig indkomst, som består af indtægt ved personligt arbejde og anden personlig indkomst, positiv kapitalindkomst og aktieindkomst.
I din sag er der tale om tilbagebetaling af den pension, som du uberettiget har modtaget. Ved tilbagebetaling af den uberettigede modtaget pension, skal der foretages en betalingsevnevurdering for at fastlægge, hvor meget der kan modregnes i de fremtidige pensionsudbetalinger. Ved vurdering af betalingsevne skal der indgå både indtægter og formue. Det betyder, at din erstatning, som er på en kreditorbeskyttet konto, ikke medfører modregning i din førtidspension. Den skal dog indgå ved opgørelse af din likvide formue ved vurdering af din betalingsevne.
Hvad skal Udbetaling Danmark gøre
Udbetaling Danmark skal forud for, at der træffes afgørelse, tage stilling til de nye oplysninger om din likvide formue og indhente yderligere oplysninger, såfremt det er nødvendigt.
Udbetaling Danmark skal på grundlag af oplysningerne lave en ny opgørelse af din formue og vurdering af din betalingsevne og vurdere, hvilket beløb Udbetaling Danmark kan modregne i din pension.
Udbetaling Danmark skal derefter træffe en ny afgørelse om modregning i din pension.
Om reglerne
Udbetaling Danmark kan træffe afgørelse om at fradrage (modregne) for meget udbetalt pension i fremtidige pensionsudbetalinger.
Ved en betalingsevnevurdering skal det konkret vurderes, hvor stort et beløb, der kan ske fradrag for om måneden, uden at skyldneren kommer til at mangle det nødvendige til eget og eventuelt familiens underhold (modregningsbeløbet). Vurderingen foretages ved at sammenholde skyldnerens indtægter og udgifter, således at skyldneren efterlades et rimeligt rådighedsbeløb at leve for.
Hvis pensionisten har en formue, kan Udbetaling Danmark inddrage oplysningen om formuens størrelse ved vurderingen af modregningsbeløbets størrelse.
Er formueoplysningerne indhentet uden pensionistens vidende, skal Udbetaling Danmark partshøre pensionisten over oplysningen om formuens størrelse og eventuelle foretagne dispositioner over formuen, inden Udbetaling Danmark træffer afgørelse om at modregne i pensionen.
Pligt til at inddrage nye oplysninger
Ifølge det forvaltningsretlige princip om nova, skal en myndighed under sagens behandling i relevant omfang inddrage eventuelle nye oplysninger (nova) fra klageren.
Mødebehandling
Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.
Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk
Sag nr. 2, j.nr. 25-19273
Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i boligstøtte. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 22. januar 2025.
Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.
Resultatet er:
- Udbetaling Danmark kan modregne i din boligstøtte indtil det skyldige beløb på 2.432 kr. er betalt.
Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, og at afgørelsen ikke ændres.
Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.
Begrundelse for afgørelsen
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks vurdering af, at den likvide formue, som du har på en kreditorbeskyttet konto, skal indgå i opgørelse af din samlede formue ved vurdering af din betalingsevne.
Vi finder derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at du har likvid formue på afgørelsestidspunktet, som kan dække dine leveomkostninger, når Udbetaling Danmark modregner fuldt ud i din boligstøtte.
Vi vurderer derfor, at Udbetaling Danmark kan modregne fuldt ud i din boligstøtte indtil det skyldige beløb på 2.432 kr. er betalt.
Hvad er afgørende for resultatet
Efter Ankestyrelsens faste praksis medregnes formue ved betalingsevnevurdering efter boligsikringsloven. Ankestyrelsen henviser til principmeddelelser 23-16 og 3-23. Efter vores opfattelse indgår midler, der står på kreditorbeskyttet konto, i opgørelse af formue. Det skyldes, at boligsikringsloven ikke har regler, der beskytter sådanne midler fra at blive medregnet i formuen. Ankestyrelsen er derfor enig med Udbetaling Danmark i, at midler, som er på en kreditorbeskyttet konto, kan inddrages ved betalingsevnevurdering.
I sager om modregning i fremtidig boligstøtte, lægger vi vægt på, at Udbetaling Danmark foretager en konkret og individuel vurdering af skyldnerens betalingsevne, der viser, at skyldneren efter hver betaling ikke kommer til at mangle det nødvendige til sit og sin families underhold.
På tidspunktet for Udbetaling Danmarks afgørelse modtager du boligstøtte.
Kravet på 2.432 kr., du skal tilbagebetale, vedrører tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte i 2023.
Udbetaling Danmark inddrager oplysninger om din likvide formue fra din årsopgørelse for 2023 i vurderingen af din betalingsevne. Det fremgår heraf, at du har 724.558 kr. indestående i pengeinstitut.
Udbetaling Danmark har partshørt dig over oplysninger om din likvide formue i brev af 30. december 2025. Udbetaling Danmark har i brevet bedt dig om at tjekke, om de oplysninger er korrekte.
Du har oplyst, at der er tale om en kreditorbeskyttet konto. Du har også den 28. januar 2025 indsendt oplysninger om din likvide formue. Det fremgår heraf, at du har 718.477,31 kr. stående på en personskadeerstatningskonto. Det fremgår også, at du den 1. august 2023 har hævet 22.723,35 kr. fra konto.
Dine oplysninger om, at der er tale om en kreditorbeskyttet konto kan ikke føre til et andet resultat. Kreditorbeskyttelse er afgrænset til beskyttelse mod udlæg. Udbetaling Danmark har ikke foretaget udlæg i din likvide formue.
Af de indsendte oplysninger fremgår også, at du har rådighed over den likvide formue, som er på din personskadeerstatningskonto, idet det fremgår heraf, at du har hævet beløb fra den konto. Kreditorbeskyttelse omfatter ikke beskyttelse mod, at din likvide formue indgår ved opgørelse af din samlede formue. Du har adgang til og råderet over din kreditorbeskyttede likvide formue, og den skal indgå ved opgørelse af din formue.
Vi har derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at du på afgørelsestidspunktet havde en likvid formue, der kan dække dine leveomkostninger, og Udbetaling Danmark kunne derfor modregne det skyldige beløb på 2.432 kr. fuldt ud i din boligstøtte.
Hvis der sker ændringer i forhold, som påvirker din betalingsevne, kan du kontakte Udbetaling Danmark, som kan vurdere, om ændringerne giver anledning til, at Udbetaling Danmark træffer en ny afgørelse om modregningsbeløb.
Vi har med denne afgørelse alene taget stilling til din betalingsevne og om der kan ske modregning i din boligstøtte. Vi har ikke taget stilling til, om det bagvedliggende krav på tilbagebetaling af boligstøtte er korrekt.
Om reglerne
Udbetaling Danmark kan træffe afgørelse om at fradrage (modregne) skyldig boligstøtte i fremtidig boligsikring eller boligydelse.
Vurderingen af borgers betalingsevne beror på et skøn og foretages ud fra de økonomiske forhold i det enkelte tilfælde. Udbetaling Danmark skal inddrage alle relevante oplysninger i vurderingen af, hvor stort et beløb der kan ske fradrag for om måneden, uden at borger kommer til at mangle det nødvendige til eget og eventuelt familiens underhold. Hvis borger har formue, kan Udbetaling Danmark inddrage oplysningen om formuens størrelse ved vurderingen af modregningsbeløbets størrelse.
Efter retssikkerhedsloven foretager Ankestyrelsen generelt en retlig prøvelse af Udbetaling Danmarks afgørelser. Det betyder, at vi blandt andet tager stilling til, om Udbetaling Danmark har
- anvendt de korrekte regler, og om anvendelsen er korrekt,
- indhentet alle relevante og tilstrækkelige oplysninger i sagen,
- inddraget relevante og saglige hensyn, og
- overholdt sagsbehandlingsreglerne.
Hvis Udbetaling Danmark har gjort dét - eller Ankestyrelsen i forbindelse med sin sagsbehandling har rettet op på eventuelle væsentlige fejl - har vi ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks konkrete og individuelle vurdering i sagen.
Mødebehandling
Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.
Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk
Sag nr. 3, j.nr.
Du har klaget over Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i pension. Udbetaling Danmark afgjorde sagen den 6. september 2024.
Ankestyrelsen har tidligere afgjort din sag den 23. oktober 2024 (j.nr. 24-97976).
Den 29. april 2025 har Ankestyrelsen genoptaget din sag, da vi var ved at undersøge vores praksis om inddragelse af kreditorbeskyttet formue.
Ankestyrelsen har nu afgjort din sag.
Resultatet er:
- Likvide midler, som du har indestående i pengeinstitut, skal indgå ved opgørelse af formue ved vurdering af din betalingsevne i forbindelse med modregning i din pension.
Det betyder, at vi stadfæster Udbetaling Danmarks afgørelse, og at afgørelsen ikke ændres.
Vi kritiserer, at Udbetaling Danmark ikke har oversendt alle sagens akter, og at Udbetaling Danmark i genvurderingen ikke har henvist til retsregler. Det fører dog ikke til et andet resultat.
Vi beklager den lange sagsbehandlingstid.
På de næste sider kan du læse mere om afgørelsen.
Begrundelse for afgørelsen
Sådan vurderer vi sagen
Ankestyrelsen vurderer, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks vurdering af, at den likvide formue, som du har på en kreditorbeskyttet konto, skal indgå i opgørelse af din samlede formue ved vurdering af din betalingsevne.
Vi finder derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at du har en likvid formue på afgørelsestidspunktet, som kan dække dine leveomkostninger, når Udbetaling Danmark modregner fuldt ud i din pensionsudbetaling. Du kan derfor modregnes fuldt ud i din pensionsudbetaling, indtil det skyldige beløb er betalt.
Hvad er afgørende for resultatet
Du har den 24. september 2024 modtaget orienteringsbrev fra Udbetaling Danmark om, at dit tilbagebetalingskrav på det tidspunkt er opgjort til 153.466 kr., for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2023, hvor du har modtaget for meget i førtidspension.
Efter Ankestyrelsens faste praksis medregnes formue ved betalingsevnevurdering efter pensionsloven. Ankestyrelsen henviser til principmeddelelser 23-16 og 3-23. Efter vores opfattelse indgår midler, der står på kreditorbeskyttet konto, i opgørelse af formue. Det skyldes, at pensionsloven ikke har regler, der beskytter sådanne midler fra at blive medregnet i formuen. Ankestyrelsen er derfor enig med Udbetaling Danmark i, at midler, som er på en kreditorbeskyttet konto, kan inddrages ved betalingsevnevurdering.
I sager om modregning i pension lægger vi vægt på, at Udbetaling Danmark foretager en konkret og individuel vurdering af skyldnerens betalingsevne, der viser, at skyldneren efter hver betaling ikke kommer til at mangle det nødvendige til sit og sin families underhold.
På tidspunktet for Udbetaling Danmarks afgørelse modtager du social pension.
Det fremgår af dine skatteoplysninger (årsopgørelsen for 2023 og R75 for 2023), at du har aktier/investeringsbeviser med en kursværdi på 3.089.145 kr., og at du har 189.605 kr. indestående i pengeinstituttet, dvs. at du i alt har en formue på 3.278.750 kr.
Udbetaling Danmark har vurderet, at du efter fratræk af det fulde tilbagebetalingskrav har likvid formue på 3.143.186 kr.
Du har den 4. juli 2024 oplyst til Udbetaling Danmark, at formuen er en erstatning, du har fået udbetalt efter et trafikuheld, og at formuen er kreditorbeskyttet, hvilket du har dokumenteret.
Dine oplysninger om, at der er tale om en kreditorbeskyttet konto kan ikke føre til et andet resultat. Kreditorbeskyttelse er afgrænset til beskyttelse mod udlæg. Udbetaling Danmark har ikke foretaget udlæg i din likvide formue.
Kreditorbeskyttelse omfatter ikke beskyttelse mod, at din likvide formue indgår ved opgørelse af din samlede formue. Du har adgang til og råderet over din kreditorbeskyttede likvide formue, og den skal indgå ved opgørelse af din formue.
Vi har derfor ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks skønsmæssige vurdering af, at den likvide formue, som du har på en kreditorbeskyttet konto, skal indgå i opgørelse af din samlede formue ved vurdering af din betalingsevne.
Det er vores vurdering, at din likvide formue har en sådan størrelse, at den kan dække dine leveomkostninger i den periode, hvor modregningen foretages i din førtidspension.
Vi bemærker, at vi ikke har taget stilling til det bagvedliggende krav på tilbagebetaling af førtidspension. Vi har alene taget stilling til Udbetaling Danmarks afgørelse om modregning i din førtidspension.
Vi er opmærksomme på, at du mener, at Ankestyrelsen bør foretage en prøvelse af det bagvedliggende krav. Allerede fordi, der alene kan ske modregning, hvis der er et krav at modregne med i henhold til almindelige principper for modregning.
Du anfører også, at vi bør indhente afgørelsen om tilbagebetaling. Du gør gældende, at hvis vi også forholder sig til det bagvedliggende krav, vil vi også forholde os til, hvorvidt kreditorbeskyttet personskadeerstatning kan inddrages ved beregningsgrundlaget for førtidspension. Du mener, at denne praksis er en omgåelse af retsplejelovens § 513, stk. 1, om kreditorbeskyttede midler.
Vi kan hertil oplyse, at der i sagen foreligger afgørelser om efterregulering og tilbagebetaling af pension for årene 2021, 2022 og 2023. Du har ikke tidligere klaget over afgørelserne og klagefristerne for disse afgørelser er overskredet. Vi finder, at der ikke er grundlag for at dispensere for overskridelse af klagefristen og dermed tage stilling til de bagvedliggende krav.
Om reglerne
Udbetaling Danmark kan træffe afgørelse om at fradrage (modregne) for meget udbetalt pension i fremtidige pensionsudbetalinger.
Ved en betalingsevnevurdering skal det konkret vurderes, hvor stort et beløb der kan ske fradrag for om måneden, uden at skyldneren kommer til at mangle det nødvendige til eget og eventuelt familiens underhold (modregningsbeløbet). Vurderingen foretages ved at sammenholde skyldnerens indtægter og udgifter, således at skyldneren efterlades et rimeligt rådighedsbeløb at leve for.
Hvis pensionisten har en formue, kan Udbetaling Danmark inddrage oplysningen om formuens størrelse ved vurderingen af modregningsbeløbets størrelse.
Er formueoplysningerne indhentet uden pensionistens vidende, skal Udbetaling Danmark partshøre pensionisten over oplysningen om formuens størrelse og eventuelle foretagne dispositioner over formuen, inden Udbetaling Danmark træffer afgørelse om at modregne i pensionen.
Efter retssikkerhedsloven foretager Ankestyrelsen generelt en retlig prøvelse af Udbetaling Danmarks afgørelser. Det betyder, at vi blandt andet tager stilling til, om Udbetaling Danmark har
- anvendt de korrekte regler, og om anvendelsen er korrekt,
- indhentet alle relevante og tilstrækkelige oplysninger i sagen,
- inddraget relevante og saglige hensyn, og
- overholdt sagsbehandlingsreglerne.
Hvis Udbetaling Danmark har gjort dét - eller Ankestyrelsen i forbindelse med sin sagsbehandling har rettet op på eventuelle væsentlige fejl - har vi ikke grundlag for at tilsidesætte Udbetaling Danmarks konkrete og individuelle vurdering i sagen.
Mødebehandling
Sagen er behandlet på møde. På mødet stemmer deltagerne om resultatet. Der er enighed om afgørelsen.
Du kan læse mere om, hvordan Ankestyrelsen behandler sager på møde på www.ast.dk
