Betingelser for godkendelse
Formålet med, at tilsynet skal godkende flerårige tilskud, er at sikre, at kommunens underskudsgaranti eller faste tilskud kun anvendes til lovlige kommunale formål, og at kommunen har indsigt i modtagerens økonomiske forhold og dispositioner.
Når vi skal vurdere, om vi kan godkende, at kommunen påtager sig en pligt til at dække et underskud eller give et fast tilskud i mere end tre år, er der en række betingelser, der skal være opfyldt:
- Den kommunale underskudsgaranti eller det kommunale tilskud kan kun gives til formål og aktiviteter, som kommunen lovligt kan støtte.
Det betyder, at kommunen skal kunne støtte formålet og aktiviteten efter den skrevne lovgivning eller de uskrevne kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse – de såkaldte kommunalfuldmagtsregler.
- Pligten til at give tilskud eller dække et underskud skal være besluttet af kommunalbestyrelsen.
Det betyder, at kommunalbestyrelsen ikke kan overlade beslutningen til for eksempel økonomiudvalget, et stående udvalg eller forvaltningen.
- Kommunen skal have indsigt i den konkrete modtagers økonomi og virksomhed.
Der gælder ikke nogen minimumskrav til kommunens indsigt. tilsynet lægger dog blandt andet vægt på, om kommunen har mulighed for at føre tilsyn, for at udpege et eller flere medlemmer af bestyrelsen og for at have indsigt i budget og regnskab. Det har også betydning, hvad der skal ske med en eventuel formue, hvis foreningen bliver opløst eller institutionen ophører.
Hvilke oplysninger har tilsynet brug for?
Før vi kan behandle en sag om at godkende kommunens beslutning om tilskud i en flerårig periode, har vi brug for følgende oplysninger:
- Kommunalbestyrelsens beslutning om at forpligte kommunen til at give tilskuddet
- Kommunens aftale/udkast til aftale med modtageren
- Modtagerens vedtægter.
Kommunen skal sende oplysningerne til tilsynet, så vi kan nå at vurdere, om kommunen kan give tilskuddet, inden aftalen træder i kraft.
Tilsynets sagsbehandlingstid
Vi prioriterer at behandle sager om at godkende kommuners beslutning om tilskud hurtigt. Vi har en målsætning om en sagsbehandlingstid på tre måneder. Nogle gange er vi nødt til at bede om flere oplysninger i sagen. Det kan betyde, at sagen tager længere tid at behandle.
