En EFG-elev havde fra 1. august 1980 - 1. juni 1981 fulgt basisuddannelsen inden for handels- og kontorlinien og modtog herunder statens uddannelsesstøtte. De to sidste rater blev udbetalt den 1. juni 1981 og skulle dække perioden indtil 31. juli 1981. Fra 1. august 1981 havde pågældende fået ansættelse i lønnet praktikplads med første lønudbetaling den 31. august 1981. Under henvisning hertil søgte eleven det sociale udvalg om hjælp efter bistandslovens § 37 indtil første lønudbetaling.
Det sociale udvalg afslag at yde hjælp, idet udvalget betragtede ansøgeren som værende under uddannelse.
Amtsankenævnet indhentede en udtalelse fra Statens Uddannelsesstøtte, hvoraf fremgik, at EFG-elever ikke er berettiget til uddannelsesstøtte efter et basisår er afsluttet. Amtsankenævnet pålagde herefter socialudvalget at yde hjælp i henhold til bistandslovens § 37 indtil første lønudbetaling, idet nævnet fandt, at ansøgeren måtte ligestilles med andre ansøgere, hvis økonomiske behov ikke længere dækkedes af andre ydelser.
Sagen blev anket af socialudvalget.
Ifølge bistandslovens § 37, stk. 1, kan der, når en person på grund af sygdom, svangerskab og fødsel, svigtende arbejdsmuligheder, ophør af samliv med ægtefælle, aftjening af værnepligt eller andre ændringer i sine forhold i en begrænset tid er afskåret fra af skaffe det fornødne til sit eget eller familiens underhold og udgifterne hertil ikke dækkes gennem dagpenge eller pensionsydelser, ydes en sådan hjælp, at det modvirkes at pågældendes og familiens hidtidige levevilkår i væsentlig grad forringes.