En ansøger, der var samboende, havde modtaget kontanthjælp efter bistandsloven fra 1979 til 1. oktober 1983, hvor hun fik arbejde på en fabrik. Ansøgerens arbejdsindtægt udgjorde 4.860 kr. netto pr. måned.
I begyndelsen af juli 1984 søgte ansøgeren socialforvaltningen om økonomisk hjælp for perioden 9. juli - 27. juli 1984, hvor virksomheden havde kollektiv ferielukning. Ansøgeren ville på grund af den korte optjeningsperiode i 1983 ikke få udbetalt feriepenge, der kunne dække hendes løntab. Ansøgeren var heller ikke berettiget til arbejdsløshedsdagpenge.
Det sociale udvalg gav afslag på hjælp. Udvalget henviste til, at ansøgeren var bekendt med, at virksomheden havde kollektiv ferielukning i industriferien. Udvalget skønnede endvidere, at ansøgeren selv havde haft mulighed for at spare op til ferieperioden.
Ankenævnet tiltrådte socialudvalgets afslag på hjælp. Nævnet henviste til, at da der ikke var tale om en uforudseelig ændring i ansøgerens økonomiske forhold, havde ansøgeren selv haft mulighed for at foretage en opsparing til dækning af det indtægtstab, som ansøgeren havde i forbindelse med afholdelsen af ferie.
Sagen blev anket af ansøgeren.