Ankestyrelsens principafgørelse O-18-91

Principafgørelsen har ikke længere vejledningsværdi

Kassationsdato:

28-05-2009

Lov om social bistand - lovbekendtgørelse nr. 817 af 6. december 1990 - § 37 og § 38

Socialministeriets vejledning nr. 49 af 5. marts 1987 om kontanthjælp efter bistandsloven - pkt. 10

En sælger S uden fast arbejdssted havde i en længere årrække i perioder fået supplerende kontanthjælp til arbejdsindtægt, idet han på grund af sygdom ikke kunne arbejde på fuld tid.

Han fik udbetalt diæter, der blev beskattet som A-indkomst, til dækning af udgifter til fortæring. Kommunen fratrak beløbet i kontanthjælpen med den begrundelse, at grundydelsen (tidligere underholdsbeløbet) skal dække udgiften til mad.

Ved Statsskattedirektoratets cirkulære 1989-7 af 7. februar 1989 blev der åbnet adgang for fradrag af diæter som S's ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst for årene 1982-87. Som følge af denne efterregulering fik S udbetalt et beløb i overskydende skat. Dette blev modregnet i kontanthjælp for juni 1989.

Da skattevæsenet således med tilbagevirkende kraft havde anerkendt diæterne som fradragsberettigede, ønskede S også berigtigelse med hensyn til kontanthjælpen.

Kommunen fastholdt dog, at diæterne skulle trækkes fra i kontanthjælpen.

Amtsankenævnet hjemviste sagen til fornyet beregning i kommunen.

Amtsankenævnet lagde ved sin afgørelse vægt på, at modregning af diæter i den udbetalte kontanthjælp skulle ske med det fulde beløb efter fradrag af skat. Herefter skulle den overskydende skat for de omhandlende indkomstår modregnes i udbetalt kontanthjælp. Sagen blev antaget til principiel behandling til afklaring af, om diæter skal modregnes i kontanthjælpen.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse med den givne begrundelse.