M søgte den 14. juni 1990 kommunalbestyrelsen om tilskud til 2 x 2 stk. brilleglas samt montering af hørestænger, og om tilskud til 2 brilleglas, islebet eget brillestel til en samlet udgift på ialt 4.858 kr.
M kunne ikke anvende høreapparat på grund af en dobbeltsidig hørenedsættelse af middelsvær grad med øreflåd, hvorfor høreapparat blev tilstoppet.
M havde som smed brug for flere brilleglas, da brilleglassene blev uklare af svejsearbejde.
A kommune havde den 21. juni 1990 meddelt afslag på tilskud til brilleglas til hørebriller og montering af hørestænger under henvisning til Socialstyrelsens vejledning nr. 1 af 14. juni 1988. Der var ydet tilskud til 4 brillestænger med høreapparatur til ialt kr. 12.054.
Amtsankenævnet ændrede afgørelsen til bevilling med henvisning til, at brillestel og brilleglas var en forudsætning for, at høreapparaturet kunne anvendes, og at det var nødvendigt for at afhjælpe lidelsen i henhold til bistandslovens § 58.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på om brillestel og brilleglas uden styrke kunne ydes, når de var nødvendige til montering af hørestænger, eller om den begrænsning (dvs. ikke-ydelse) der gjaldt for ydelse af stel og glas til synshandicappede også fandt anvendelse i dette tilfælde jf. Socialstyrelsens vejledning nr. 1 af 14. juni 1988, pkt. NKH 21.36 sammenholdt med bistandslovens § 58.