Ansøger havde haft arbejde som rengøringsassistent. I en arbejds løshedsperiode i 1992 modtog hun supplerende kontanthjælp til dearbejdsløshedsdagpenge, hun modtog som deltidsforsikret. Den sup plerende kontanthjælp blev beregnet til 1.738 kr. pr. måned.
Den 3. august 1992 påbegyndte ansøger et uddannelsestilbud på en skole, hvor hun skulle følge undervisningen frem til den 20. december 1992. Uddannelsestilbuddet var givet i henhold til lov om arbejdstilbud til ledige og skulle følges, hvis dagpengeretten ønskedes bevaret.
Kommunen afslog at yde supplement i henhold til bistandslovens § 37,så længe ansøger modtog uddannelsesydelse fra sin arbejdsløsheds kasse.
Ankenævnet pålagde kommunen at udbetale supplerende kontanthjælp til ansøger i den periode, hvor hun deltog i undervisningen på skolen som led i et uddannelsestilbud fra hendes arbejdsløshedskasse. Afgørelsen var begrundet med, at ansøger måtte anses for omfattet af reglerne i Socialministeriets bekendtgørelse om uddannelsessøgendes ret til kontanthjælp i særlige tilfælde.
Kommunen anførte i klagen til Ankestyrelsen, at kommunen ikke i bekendtgørelsen af 7. august 1990 vedrørende uddannelsessøgendes ret til kontanthjælp i særlige tilfælde fandt det godtgjort, at uddannelsestilbud og deraf følgende udbetaling af uddannelsesydelse kunne sidestilles med de eksempler, som er nævnt i bekendtgørelsen. Dette understreges af pkt. 50 i Socialministeriets vejledning af 6. august 1990 vedrørende bruttorevalideringsydelse m.v. Det fremgår afdette punkt, at der ikke kan ydes supplerende hjælp efter bi standslovens § 37, når der modtages uddannelsesydelse efter arbejdstilbudsloven.
Sagen blev behandlet i principielt møde til afklaring af, om ansøger var omfattet af § 2 i bekendtgørelsen om uddannelsessøgendes ret til kontanthjælp i særlige tilfælde.