Ansøger begyndte at studere den 1. september 1981. Indtil 1. januar 1988 modtog han SU og var derefter uden indtægter. Hans afsluttende speciale blev forhåndsgodkendt den 14. juni 1992.
På baggrund heraf blev han optaget i en arbejdsløshedskasse fra den 23. juni 1992 med optjening af dagpenge fra den 23. juli 1992.
Han tilmeldte sig Arbejdsformidlingen den 22. juni 1992 og ansøgte dagen efter socialforvaltningen om økonomisk hjælp i henhold til bistandslovens § 37.
Socialforvaltningen gav afslag på ansøgningen med henvisning til, aten forhåndsgodkendelse af et speciale set i relation til bi standsloven ikke er ensbetydende med, at uddannelsen er afsluttet.
Ankenævnet tiltrådte social- og sundhedsforvaltningens afslag på ansøgningen om økonomisk hjælp i henhold til bistandslovens § 37 i forbindelse med afslutningen af ansøgers uddannelse.
Afgørelsen var begrundet med, at ansøger på ansøgningstidspunktet var tilmeldt universitetet som studerende og derfor ikke berettiget til kontanthjælp efter bistandsloven.
I klagen anførte ansøger bl.a., at nævnets afgørelse stred mod hidtidig praksis. Han gjorde endvidere gældende, at han med kommunens afgørelse blev stillet væsentligt ringere end studerende, der afslutter studiet med mundtlig eksamen, ligesom også opgavernes omfang kunne have indflydelse på, hvornår den endelige karakter forelå. Sagen blev behandlet i principielt møde til afklaring af, om en uddannelse i relation til bistandsloven kan anses for afsluttet, når der foreligger forhåndsgodkendelse af det afsluttende speciale.
