Ankestyrelsens principafgørelse O-46-96

Principafgørelsen har ikke længere vejledningsværdi

Kassationsdato:

09-06-2009

Lov om social bistand - lovbekendtgørelse nr. 1024 af 13. december 1994 - § 37 og § 40

Socialministeriets vejledning nr. 45 af 3. april 1995 om kontanthjælp efter bistandsloven - pkt. 3g

Et ægtepar med 3 børn havde fra 1. februar 1993 fået udbetalt supplerende kontanthjælp til mandens arbejdsløshedsdagpenge.

Den 18. juni 1993 søgte manden om kontanthjælp til hustruen og børnene i 2½ måned, hvor han skulle aftjene værnepligt i udlandet. Manden var udenlandsk statsborger.

Kommunen meddelte afslag på ansøgningen med den begrundelse, at værnepligt i hjemlandet ikke var tvungen, hvorfor manden ved sin afrejse havde afskåret sig muligheden for at forsørge sin familie.

Ankenævnet fandt, at hustruen som enlig var berettiget til hjælpefter bistandslovens § 37 til sig og de 3 børn under mandens aftjening af værnepligt i hjemlandet.

Nævnet forudsatte ved afgørelsen, at hustruen var hjemmearbejdende, og fandt på denne baggrund, at der som afledet virkning af mandens indkaldelse til militærtjeneste var indtrådt en sådan ændring i hen des forhold som omfattet af bistandslovens § 37, stk. 1.

Sagen blev behandlet i principielt møde til afklaring af, om en hjemmegående hustru var berettiget til kontanthjælp til sig og børnene under ægtefællens aftjening af værnepligt i udlandet.

Ankestyrelsen fandt, at hustruen var berettiget til kontanthjælp under mandens aftjening af værnepligt i udlandet.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at ændringer i en families forhold som følge af mandens aftjening af værnepligt her i landet kunne berettige til hjælp efter bistandslovens §§ 37 og 37a, såfremt værnepligtslønnen var mindre, end hvad familien ville være berettiget til efter §§ 37 og 37a.

Det måtte i den forbindelse samtidig lægges til grund, at manden opfyldte sin rådighedsforpligtelse i henhold til bistandslovens § 40 ved aftjening af værnepligten.

Ankestyrelsen fandt, at en familie som opholdt sig lovligt her i landet, og hvor manden som følge af sit statsborgerskab skulle aftjene værnepligt i udlandet, måtte behandles på samme måde som en tilsvarende dansk familie, hvor manden aftjente værnepligt her i landet.

I den foreliggende sag lagde Ankestyrelsen vægt på, at manden var udenlandsk statsborger, at familien opholdt sig lovligt her i landet, også under mandens aftjening af værnepligt, samt at manden efter det oplyste ikke under værnepligten kunne forsørge sin hustru her i landet.

Det forhold, at manden opholdt sig i udlandet, bevirkede imidlertid, at der alene kunne udmåles hjælp til hustruen, det vil sige som til en enlig forsørger.

Ankestyrelsen tiltrådte således ankenævnets afgørelse.