Sagen drejede sig om en hørehæmmet dreng på 3 1/2 år, der havde et perseptivt høretab på begge ører. Høretabet, som var angivet til at være på ca. 40 decibel, var behandlingskrævende. Drengen benyttede høreapparater.
Amtet søgte på moderens og drengens vegne kommunen om telefon med telespole. I ansøgningen var det bl.a. anført, at drengen ikke var alderssvarende rent sprogligt. Han havde brug for hjælpemidler, så han ikke sprogligt blev sat tilbage.
Høreklinikken anbefalede bevilling af telefon med telespole til drengen. Det var bl.a. anført, at relativt små børn havde glæde ved at få skærpet deres sanser ved at telefonere, typisk med bedsteforældre. Herved blev der en opmærksomhed på tovejskommunikation. Herudover blev der også peget på princippet om, at handicappede skulle behandles på lige fod med ikke-handicappede samt på, at handicappede skulle integreres i samfundet.
Kommunen meddelte afslag på ansøgningen, idet en telefon med telespole til den 3-årige dreng ikke blev betragtet som et hjælpemiddel, idet den ikke på nuværende tidspunkt i væsentlig grad afhjalp de varige følger af den nedsatte funktionsevne eller i væsentlig grad lettede den daglige tilværelse.
Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse med den af kommunen givne begrundelse.
Nævnet var således enig med kommunen i, at selv om det af flere årsager, som anført af høreklinikken, kunne være hensigtsmæssigt, at drengen havde mulighed for at benytte en telefon, så var væsentlighedskriteriet i servicelovens § 97, stk. 1, ikke opfyldt.
Nævnet lagde herved vægt på, at børn i 3-4 års alderen kun i et vist begrænset omfang kunne anses for at have behov for at telefonere.
I moderens klage til Ankestyrelsen var det bl.a. anført, at hun slet ikke kunne forstå, hvorfor nævnet havde fundet, at drengen ikke havde et væsentligt behov for den ansøgte telefon med telespole.
Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, hvorvidt en telefon med telespole i væsentlig grad kunne afhjælpe de varige følger af den nedsatte funktionsevne hos et 3-4 års barn med nedsat hørelse.
