Ankestyrelsens principafgørelse D-9-06

Lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel - lovbekendtgørelse nr. 1047 af 28. oktober 2004 - § 10, stk. 5

Lov om sygedagpenge - lov nr. 563 af 9. juni 2006 - § 46

En kvinde lod sig momsregistrere i november 2002. I slutningen af januar 2003 åbnede virksomheden og i december 2004 blev hun sygemeldt.

Kommunen beregnede sygedagpengene på grundlag af indtægten i virksomheden i 2003, idet den henviste til, at kvinden var registreret som selvstændig erhvervsdrivende i november 2002.

Nævnet ophævede kommunens afgørelse og hjemviste sagen til ny vurdering. Nævnet begrundede afgørelsen med, at der ikke forelå en fuld årsopgørelse som selvstændig, idet virksomheden først åbnede i slutningen af januar 2003. Kvinden skulle derfor have mulighed for at vælge beregningsmetode efter bekendtgørelsens § 28, stk. 3.

Kommunen klagede og anførte, at dagpengeafdelingen ikke havde oplysninger om, hvornår en virksomhed startede aktivt. Det var derfor svært for kommunen at administrere sager af lignende karakter.

Sagen blev behandlet i principielt møde med henblik på afklaring af, hvornår en selvstændig erhvervsvirksomhed kunne anses for nystartet, herunder om det var registreringsdatoen eller 1. åbningsdag.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse om hjemvisning af sagen.

Ankestyrelsen vurderede, at ved et helt regnskabsår skulle forstås et helt år, hvor der havde været aktivitet/omsætning i virksomheden.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at momsregistrering ikke i sig selv var udtryk for faktisk udøvelse af selvstændig virksomhed, men at der måtte lægges vægt på, fra hvilket tidspunkt der blev arbejdet i virksomheden.

Oplysning om tidspunktet for momsregistreringen måtte således suppleres med den selvstændiges øvrige regnskabsmæssige dokumentation for, hvornår virksomheden startede.