Principmeddelelsen fastslår
Klage til Ankestyrelsen skal ske inden 4 uger efter, at afgørelsen er modtaget hos borgeren.
Ankestyrelsen kan se bort fra klagefristens overskridelse, hvis der foreligger særlige omstændigheder, blandt andet hvis borgeren sandsynliggør, at klagen er afsendt på et så tidligt tidspunkt, at borger kunne have en berettiget forventning om, at klagen var kommet rettidigt frem hos myndigheden.
Det fremgår af Justitsministeriets vejledning om beregning af klagefrister, at en klage afsendt digitalt skal være modtaget inden midnat, det vil sige senest 23:59 det døgn, hvor klagefristen udløber. Det indebærer, at en klage, der er modtaget hos myndigheden kl. 00:00 eller senere anses for at være modtaget efter klagefristens udløb.
Udgangspunktet er, at det er afsenderen, der bærer risikoen for en forsendelse, herunder den tid der går, indtil forsendelsen er tilgængelig for myndigheden i den digitale postkasse.
Udgangspunktet kan dog fraviges, hvis der foreligger særlige grunde til det. Det er en samlet vurdering, om der foreligger en særlig grund til at se bort fra overskridelse af klagefristen. Det kan indgå i denne vurdering, at der foreligger en så stor forsinkelse i leveringen, at den ikke har kunnet forudses. Når der er tale om en digital klage, vil borger i almindelighed kunne gå ud fra, at den digitale forsendelse er leveret inden for en relativ kort tidshorisont.
Kan borger eksempelvis sandsynliggøre, at en digital klage er afsendt adskillige timer før fristens udløb, må klagen anses for at være sendt i så god tid, at klager efter omstændighederne kan gå ud fra, at den digitale klage er tilgængelig for myndigheden inden klagefristens udløb.
I den konkrete sag fremgik det af en udskrift fra klagers ”Sendt post” i e-boks, at den digitale klage var succesfuldt afsendt kl. 11:49 og igen kl. 18:52. Klagen fremgik imidlertid først i kommunens system kl. 04:17.
Ankestyrelsen vurderede, at der var tale om en så stor forsinkelse i leveringen, at den ikke kunne forudses, uanset om det lægges til grund, at klagen er afsendt kl. 11:49 eller kl. 18:52. Der forelå derfor en sådan særlig grund, at styrelsen kunne se bort fra klagefristens overskridelse.