Principmeddelelsen fastslår
Der ydes et tilskud til assistance i form af tegnsprogs- og skrivetolkning. Betaling af tilskuddet pr. første time udgøres af en timepris og et zonetillæg. Satserne er fastsat i bekendtgørelsen om kompensation til handicappede i erhverv m.v.
Zonetillægget udgør efter bekendtgørelsens ordlyd en fast sats i de enkelte zoner. Satserne er uafhængig af de faktisk afholdte transportudgifter, og det er ikke muligt at blive aflønnet eller få dækket udgifter separat ud over timeprisen og zonetillæg. Zonetillægget er derfor et generelt tillæg, som ikke kun kompenserer for eventuelle transportudgifter.
Reglerne om aflysning er reguleret i bekendtgørelsens § 25 a. Der er ikke fastsat regler, der giver hjemmel til at nedsætte zonetillægget eller helt at undlade at udbetale denne del af tilskuddet. Zonetillægget skal derfor også udbetales, selvom der ikke er afholdt udgifter til befordring, når tolkningen ikke er aflyst rettidigt.
En tolk har således krav på betaling af zonetillægget ved tolkninger, der ikke er aflyst rettidigt. Det er alene ved fjerntolkning, at der afregnes til timepris uden zonetillæg.
Den konkrete sag
I den konkrete sag var tolkningen ikke blevet aflyst rettidigt. Kommunen meddelte afslag på udbetaling af zonetillægget, fordi tolken ikke havde haft udgifter til befordring i forbindelse med den aflyste tolkning. Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at zonetillægget udgjorde et generelt tillæg, som ikke kun kompenserede for eventuelle transportudgifter. Der var i øvrigt ikke fastsat regler i bekendtgørelsen, som gav grundlag for at nedsætte zonetillægget eller helt at undlade at udbetale denne del af tilskuddet. Udvalget ændrede derfor kommunens afgørelse, således at tolken have ret til udbetaling af zonetillægget.