Principmeddelelsen fastslår
Efter Ankestyrelsens langvarige praksis har en medfølgende ægtefælle og børn under 18 år til en person, der under ophold i udlandet har fået sidestillet opholdet i udlandet med dansk bopælstid, en afledt ret til at få sidestillet opholdet i udlandet med dansk bopælstid.
Principmeddelelsen fastslår, at en medfølgende samlever også har en afledt ret til at få sidestillet udlandsophold i EU/EØS, Schweiz eller Storbritannien med dansk bopælstid, da ægtefæller og samlevere efter EU-reglerne er sidestillet.
Det gælder dog ikke, hvis den medfølgende ægtefælle/samlever gennem fx arbejde under ophold i udlandet selv optjener pension.
Da der er tale om en afledt ret til dansk pension, optjener den medfølgende ægtefælle eller samlever ikke pension fra Danmark i perioder, hvor ægtefælle/samlever har optjent ret til pension i det land, hvor ægtefællen/samleveren arbejder.
Hvis ægtefællen/samleveren eller den medfølgende ægtefælle/samlever ikke kan få pension udbetalt, fordi de ikke opfylder de grundlæggende betingelser i det pågældende land, vil de dog kunne få opholdet i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark og dermed optjene pension i Danmark.
Der skal for samlevere foreligge dokumentation for, at parterne har levet sammen inden udrejsen eller er blevet samlevende under opholdet i udlandet. Det kan eksempelvis være dokumentation for fælles bopæl, en erklæring fra Udenrigsministeriet om, at den pågældende har været medfølgende samlever eller lignende erklæring fra en arbejdsgiver.
Pensionslovens regler
Det har betydning for beregningen af størrelsen af dansk social pension, hvor mange år borgeren har haft fast bopæl i Danmark eller hyre på et dansk skib.
Ved fast bopæl i Danmark forstås, at en person har sit hjem i Danmark og er tilmeldt folkeregisteret i Danmark.
En borger kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, hvis borgeren har haft ophold i udlandet enten:
• som udsendt repræsentant for en dansk offentlig myndighed,
• som beskæftiget i offentlig dansk interesse,
• som ansat i et dansk firmas filial eller datterselskab
• eller med henblik på uddannelse.
Når ophold i udlandet sidestilles med fast bopæl i Danmark/riget, indgår opholdet i udlandet i opgørelsen af dansk bopælstid.
En borger, som kan få sit ophold i udlandet sidestillet med fast bopæl i Danmark/riget, kan som hovedregel ikke medregne den tid, hvor der samtidig optjenes social pension i udlandet, i opgørelsen af dansk bopælstid. Det gælder dog kun, hvis optjeningen af social pension i udlandet medfører, at borgeren opnår en pensionsret fra udlandet.
Den konkrete sag
I den konkrete sag vurderede Ankestyrelsen, at borgeren i forbindelse med ansøgning om førtidspension havde ret til at få sidestillet sit ophold i EU/EØS, Schweiz eller Storbritannien med dansk bopælstid, da hun var medfølgende samlever til en person, som var udsendt som repræsentant for en dansk offentlig myndighed og optjente ret til dansk pension under udsendelsen.
Ankestyrelsen ændrede Udbetaling Danmarks afgørelse.