En kommune havde installeret kodelåse på døre på et plejehjem. Koden til låsen var fremhævet på et skilt ved siden af døren. Kodelåsen havde til hensigt at være af forsinkende karakter, således at personalet havde mulighed for at opdage, at en beboer havde tænkt sig at forlade afsnittet.
Det var Statsamtet Nordjyllands opfattelse, at kommunen ikke i henhold til den gældende lovgivning lovligt kunne opsætte kodelås på døre på kommunens plejehjem.