Det var Statsforvaltningen Midtjyllands opfattelse, at den tidligere Trehøje Kommune ikke lovligt kunne indgå aftaler i medfør af almenboligloven, når aftalerne ikke var indgået med henblik på en kommunal anvisningsret til dækning af påtrængende boligsociale opgaver.
Statsforvaltningen fandt ikke grundlag for at antage, at medlemmerne af kommunalbestyrelsen ikke skulle have ansvaret for den trufne beslutnings lovlighed. Statsforvaltningen fandt herunder ikke grundlag for at antage, at ikke alle kommunalbestyrelsesmedlemmerne havde haft adgang til et sædvanligt og forsvarligt beslutningsgrundlag.