Haslev Kommune havde i et brev oplyst, at et privat rådgivningsfirma i fremtiden ville varetage kommunens myndighedsopgaver for støttet boligbyggeri i kommunen.
Det var Statsforvaltningen Sjællands opfattelse, at kommunen uden lovgivningsmæssig hjemmel havde delegeret myndighedsopgaver til det private konsulentfirma.