Køge Kommune havde udtalt, at den ved administrationen af et nøglesystem fremover ville sikre sig den enkelte borgers samtykke til den personkreds, der ville få adgang til borgerens bolig.
Det var Statsforvaltningen Sjællands opfattelse, at denne fremgangsmåde var i overensstemmelse med servicelovens princip om, at eventuelle indgreb i borgerens intimsfære ikke måtte være mere indgribende end nødvendigt.