Hørsholm Kommune havde ustedt et påbud om udskiftning af en vandledning, selv om borgeren havde fået repareret den skade, der var sket på ledningen.
Statsforvaltningen Hovedstaden fandt ikke, at kommunens påbud om udskiftning var i strid med proportionalitetsprincippet.
Statsforvaltningen lagde bl.a. vægt på, at der var et meget stort vandspild i kommunen, som skyldtes utætheder på gamle jernledninger. Statsforvaltningen lagde også vægt på, at der ofte og hurtigt igen kom utætheder på gamle jernledninger, når der én gang var gået hul på dem. Borgerens jordledning var fra 1962.