Varde Kommune (tidligere Blåvandshuk Kommune) havde erhvervet en grund med henblik på udleje til et privat sommerhusudlejningsfirma.
Kommunen havde indgået en lejekontrakt med en løbetid på 50 år og med en leje, der var fastsat ud fra en rimelighedsvurdering baseret på kommunens egen købspris og udgifter ved erhvervelsen.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunens fastsættelse af lejen ikke var i overensstemmelse med princippet om, at denne skulle baseres på markedsvilkår.
Statsforvaltningen udtalte samtidig, at langtidslejemålet med 50 års uopsigelighed fra kommunens side ikke kunne anses for at være en omgåelse af reglerne om offentligt udbud.