Vejle Kommune ønskede at sælge en grund til Gadbjerg Menighedsråd, der skulle bygge en ny sognegård. Foruden menighedsrådet ønskede to andre at købe grunden for at bygge bolig på grunden.
Statsforvaltningen Syddanmark kunne ikke give samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen vurderede, at et udbud kunne fremkalde højere og bedre købstilbud og lagde vægt på, at kommunen var bekendt med to andre interesserede købere. Statsforvaltningen noterede, at der ikke var oplysninger om, at et udbud kunne hindre et salg.