Svendborg Kommune ønskede, at der blev etableret en ny multihal, en træningshal samt ombygning af et eksisterende idrætscenter. Kommunen ønskede at sælge en grund uden offentligt udbud til de privatejede Svendborghaller, der skulle etablere og drive en multihal på grunden. Kommunen anså det for hensigtsmæssigt, at bygning og areal havde samme ejer.
Statsforvaltningen Syddanmark kunne ikke give samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen vurderede, at det ikke var godtgjort, at et udbud kunne hindre et salg af grunden eller gennemførelse af projektet. Statsforvaltningen vurderede, at et udbud kunne skabe interesse for projektet og dermed fremkalde højere købstilbud.