Nordfyns Kommune ejede et areal, der i lokalplanen var udlagt til erhverv. Arealet var vanskeligt at sælge til selvstændig bebyggelse. En virksomhed på en naboejendom ønskede at købe kommunens areal til udvidelse af lagerfaciliteter og etablering af ny adgangsvej i afstand fra et nærtliggende boligområde. Andre nabovirksomheder ønskede ikke at købe arealet.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at arealet blev solgt til en nabovirksomhed med henblik på udvidelse, og at arealet ikke var attraktivt for andre købere. Statsforvaltningen lagde også vægt på kommunens interesse i at fjerne tung trafik fra boligområderne.