Nordfyns Kommune ejede et areal, der i lokalplanen var udlagt til udvidelse af den eksisterende campingplads på naboejendommen Hasmark Strand Camping. Arealet var den eneste udvidelsesmulighed for campingpladsen.
Statsforvaltningen Syddanmark gav samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at virksomheden på naboejendommen havde en konkret og aktuel interesse i den kommunale jord for at kunne udvide sin campingplads, og at jorden i lokalplanen var udlagt til udvidelse af campingpladsen.
Statsforvaltningen vurderede, at et offentligt udbud kunne lægge hindringer i vejen for et salg og opfyldelse af lokalplanen.