Herning Kommune havde truffet beslutning om at ændre sit pasningstilbud, så kommunen ikke længere tilbød pasning i form af klubtilbud til elever fra 5. klasse og opefter.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at det ikke var i strid med lovgivningen, at Herning Kommunes beslutning om at ændre klubtilbuddet også skulle gælde for de børn, der allerede var tilmeldt et klubtilbud.
Statsforvaltningen lagde vægt på, at tilbagekaldelse af en begunstigende forvaltningsakt kan ske med et passende varsel, hvilket der var givet i Herning Kommune.