Kerteminde Kommune ønskede at mageskifte et areal med en privat lodsejer, så kommunen erhvervede et areal, der lå midt i et af kommunens andre arealer. Det samlede areal skulle bruges til at etablere en golfbane. Kommunen ville overdrage et areal, som var ca. 4000 m2 større end det areal, som kommunen erhvervede.
Statsforvaltningen Syddanmark meddelte samtykke til mageskiftet. Statsforvaltningen lagde vægt på formålet med mageskiftet, at kommunen fik et areal, der skulle indgå i et kommuneplanforslag, og arealets
beliggenhed i forhold til de arealer, som kommunen ejede i forvejen.