Ringkøbing-Skjern Kommune havde i en årrække tilladt tømning af dagrenovation i et sommerhusområde uden at stille krav om tilgængelighed i overensstemmelse med de arbejdsmiljøretlige regler.
I forbindelse med udbud af renovationsopgaven traf kommunen samtidig beslutning om at ændre kravene for afhentningen af renovation, så de arbejdsmiljøretlige regler om tilgængelighed blev overholdt.
Statsforvaltningen vurderede, at kommunens beslutning om at ændre kravene for tilgængelighed var en afgørelse i forvaltningslovens forstand, som de berørte borgere havde en væsentlig interesse i udfaldet af. Kommunen burde derfor have foretaget partshøring, inden den traf sin beslutning.