En medarbejder fra Københavns Kommune havde på en integrationskonference bl.a. udtalt sig kritisk overfor islam. Kommunen gav medarbejderen en skriftlig påtale på grund af hans ytringer på konferencen.
Statsforvaltningen Hovedstaden fandt ikke grundlag for at rejse en tilsynssag. Statsforvaltningen fandt, at medarbejderen måtte antages at have deltaget i konferencen som repræsentant for den kommunale institution, hvor han var ansat. Medarbejderen var således ikke omfattet af grundlovens beskyttelsesregler om ytringsfrihed, men derimod undergivet kommunens instruktionsadgang.
Statsforvaltningen havde ikke kompetence til at påse, om den evenutelle tilsidesættelse af kommunens værdigrundlag kunne føre til en skriftlig påtale, da dette krævede en fortolkning af ansættelsesretlige regler.