Tønder Kommune havde udskilt sin forsyningsvirksomhed til et aktieselskab. Kommunen ønskede at sælge det areal, hvorfra forsyningsvirksomheden blev drevet, til aktieselskabet.
Statsforvaltningen Syddanmark meddelte samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at den faste ejendom ved aktieselskabets stiftelse var en
integreret del af virksomheden, og at den var særligt indrettet til driften af virksomheden.