Billund Kommune havde givet afslag på aktindsigt i oplysninger om soliditet vedrørende et selskab. Kommunen begrundede afslaget med, at kommunen ikke kunne identificere, hvad der blev anmodet om.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at kommunen havde henvist til forkerte regler i offentlighedsloven, idet kommunen ikke var i besiddelse af dokumenter, der blev begæret aktindsigt i. Endelig vurderede statsforvaltningen, at kommunen ikke havde opfyldt forvaltningslovens begrundelseskrav.