Randers Kommune besluttede at forbedre taxibetjeningen ved at indføre en ny procedure for tildeling af taxibevillinger. Det betød bl.a., at der ved tildelingen af bevillinger blev inddraget flere kriterier end blot ansøgerens kørselserfaring.
Statsforvaltningen Midtjylland vurderede, at der var tale om saglige og lovlige kriterier indenfor rammerne af det skøn, der efter taxilovgivningen var overladt til kommunen ved tildeling af bevillinger.