Odense Kommune havde i 2008 fået samtykke til salg af en række ejendomme uden offentligt udbud til en elforsyningsvirksomhed med tilbagevirkende kraft. Forsyningsvirksomheden blev drevet fra ejendommen. Efterfølgende opdagede kommunen, at der var overdraget yderligere tre ejendomme, som ikke havde været medtaget i den første anmodning om samtykke til salg uden offentligt udbud.
Statsforvaltningen meddelte samtykke til salg uden offentligt udbud med tilbagevirkende kraft henset til, at statsforvaltningen på overdragelsestidspunktet ville have meddelt samtykke.