Ringkøbing-Skjern Kommune havde besluttet at beregne lokaletilskud til foreninger på baggrund af den samlede medlemssammensætning i foreningen i stedet for deltagersammensætningen i den enkelte time.
Det var Statsforvaltningen Midtjyllands opfattelse, at det var op til den enkelte kommune at beslutte, hvilken af de to beregningsmetoder, den ønskede at benytte.