Det fremgik af et indslag i TV 2 nyhederne, at Kolding Kommune havde besluttet at tilbyde en ledsageordning til ældre personer over 67 år.
Statsforvaltningen Syddanmark vurderede, at det var tvivlsomt, om ordningen var i overensstemmelse med serviceloven. Statsforvaltningen foretog sig dog ikke videre i sagen under hensyn til, at Velfærdsministeriets fortolkning af reglerne i serviceloven afveg fra tidligere tilkendegivelser fra det daværende Socialministerium.