Billund Kommune havde på sin hjemmeside omtalt et kursus, der skulle afholdes af et privat firma på Vorbasse Fritidscenter. Kurset var et læringskursus for børn, og kommunen havde omtalt det for at gøre borgere opmærksomme på tiltag omkring sundhed, udvikling og kultur. Det private firma var ikke nævnt og havde ikke betalt for omtalen af kurset.
Statsforvaltningen Syddanmark udtalte, at kommunens omtale af kurset på hjemmesiden måtte sidestilles med reklame for kursusyderens produkt. Da rækkevidden af kommunens muligheder for at reklamere for andre var udtømmende reguleret i lov om kommuners og regioners anvendelse af fast ejendom og løsøre til brug for reklamering for andre, vurderede statsforvaltningen den konkrete omtale af kurset på hjemmesiden ulovlig. Det fremgik således udtrykkeligt af lovens forarbejder, at elektroniske medier ikke var omfattet.