Randers Kommune ønskede at sælge et areal uden offentligt udbud til et selskab, der ville opstille en transformatorstation på arealet. Arealet kunne kun udstykkes til tekniske instalationer, og kommunen lagde derfor vægt på planmæssige hensyn.
Statsforvaltningen Midtjylland meddelte afslag på samtykke til salg uden offentligt udbud. Statsforvaltningen lagde vægt på, at det ikke kunne udelukkes, at andre havde interesse i ejendommen, og at et udbud ville hindre de planmæssige hensyn. Det var endvidere ikke dokumenteret, at salget ville ske til markedsprisen.