Københavns Kommune ville ikke udlåne netlydbøger til en borger, som var bosat udenfor kommunen.
Statsforvaltningen Hovedstaden vurderede, at folkebibliotekernes forpligtelse til at udlåne materiale ikke omfattede netlydbøger.
Statsforvaltningen vurderede også, at et biblioteks udlån af netlydbøger kunne begrænses til borgere, som boede i den pågældende kommune.