Kolding Kommune ønskede at afsætte midler til at kunne yde støtte til private boligejeres energivenlige byggeprojekter. Kolding Kommune var på landspolitisk plan udnævnt som en af tre "energibyer" med målsætning om bl.a. nedbringelse af CO2. Den afsatte pulje skulle kunne søges af alle kommunens borgere og fungere parallelt med den statslige tilskudsordning.
Statsforvaltningen Syddanmark udtalte, at den ønskede ordning ville være i strid med kommunalfuldmagtsreglerne, da kommunen gennem en sådan tilskudsordning ville begunstige enkeltpersoner. Statsforvaltningens vurdering fulgte linjen i et svar givet af indenrigs- og socialministeren til Folketingets Kommunaludvalg den 28. maj 2009.