Byrådet i Allerød Kommune havde besluttet at betale de udgifter, som ejerne af det lavest liggende hus i et område blev påført som følge af at huset lå i en lavere kote, end det fastlagte serviceniveau for området forudsatte.
Statsforvaltningen Hovedstaden vurderede, at Allerød Kommune hverken i miljølovgivningen eller efter kommunalfuldmagtsreglerne havde hjemmel til at betale for hævning af grundejerens hus på grund af faren for en eventuel kommende oversvømmelse.