Skive Kommune bad om tilladelse til i samarbejde med FDM Camping at sælge kommunens jord, hvorpå campingpladsen Marienlyst var beliggende. Der var mellem Skive Kommune og FDM indgået en lejekontrakt vedrørende jorden.
Kommunen havde afholdt udgifter til kloakering, anlæg af stier, veje og tilkørselsveje mv. FDM havde opført servicebygninger, toiletbygninger mv.
FDM ønskede ikke at fortsætte lejemålet og ønskede at sælge campingpladsen, hvilket efter det oplyste alene ville være muligt, såfremt kommunen også ville sælge jorden.
Det var Statsforvaltningen Midtjyllands opfattelse, at Skive Kommune i samarbejde med FDM ville kunne udbyde jorden og campingpladsen til salg i offentligt udbud.
Statsforvaltningen lagde vægt på, at der i udbudsvilkårene ville blive oplyst, at der var tale om to handler, der var betinget af hinanden, ligesom det ville være en betingelse for handlen, at der blev tinglyst bestemmelse om, at jorden også fremover blev anvendt til campingplads.