Viborg Kommune havde ved et generelt informationsbrev oplyst om, at borgere, der modtog personlig pleje og praktisk hjælp efter servicelovens §§ 83 og 85, måtte forvente aflysninger af den praktiske hjælp på grund af kommunens økonomi.
Statsforvaltningen Midtjylland udtalte, at Viborg Kommune ikke lovligt kunne aflyse hjælp efter servicelovens §§ 83 og 85 begrundet i besparelser i kommunen. Det var statsforvaltningens opfattelse, at Viborg Kommune, i det omfang kommunen havde aflyst sådan hjælp, havde handlet i strid med serviceloven.